Jorge Navarro expone en el Congreso de Jalisco

Informe 31 de Enero 2011 Un año!!!

Rueda de Prensa Coordinaciones

Rueda de Prensa 15 de Dic. de 2010

Seguimiento a Iniciativas y foros…

Darán seguimiento a observaciones ciudadanas

En rueda de prensa, el diputado Carlos Alberto Briseño Becerra dio a conocer el siguiente paso que llevará a cabo el Congreso del Estado después de los foros de consulta ciudadana, en los cuales se discutieron ocho iniciativas pendientes de la pasada legislatura y en las cuales participaron ciudadanos, organizaciones civiles, académicos, especialistas, empresarios, autoridades municipales y funcionario públicos. 

El legislador Carlos Briseño expresó que a partir de los resultados obtenidos, se procederá a realizar un programa de trabajo para que los mismos entes que participaron en los foros se encarguen de trabajar en los temas que fueron de su interés. El programa se denomina “Adopta una Iniciativa” y será trabajada en conjunto para fortalecer los intereses y necesidades de los ciudadanos.

La Iniciativa de Revocación de Mandato fue adoptada por el Maestro Carlos Ramiro Ruiz Moreno, Coordinador de Postgrado en Derecho del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH), quien trabajará en evaluar el desempeño de las autoridades electas mediante el voto popular, y no sea usada esta iniciativa como una herramienta de chantaje político, por lo que deberá precisar cual será el mecanismo para su aplicación.

El tema de tipificar como delito el nepotismo fue adoptado por la Doctora Felicitas Vázquez Serrano, del Colegio de Abogados y Juristas de Jalisco AC, quien trabajara en el tema de regular los requisitos para acceder a puestos públicos, privilegiando la aptitud y especialidad de los aspirantes a cargos públicos, y en que se contemple el elemento del dolo, entre otras cuestiones.

La Iniciativa de Financiamiento a Partidos será trabajada por la Maestra Margarita Sierra y el Doctor Bernardo Jaén, ambos de la Organización Congreso Ciudadano, quienes pulirán los temas de racionalizar los recursos públicos, una reingeniería en el financiamiento a los partidos, mecanismos que involucren a los ciudadanos en la vida política, y que no ingrese dinero de procedencia ilícita a las actividades de los partidos políticos.

El apartado de Seguridad Pública será atendido por el licenciado José Bicieg Ocampo, Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, quien trabajará los aspectos de la coordinación y no subordinación de las corporaciones policiales municipales ante la policía estatal; una adecuada integración de las Averiguaciones Previas por parte de los Ministerios Públicos, y también en una mejor y mayor tecnología y capacitación a los policías.

El tema de Movilidad Sustentable será encabezada por el Ingeniero Mario Silva, del Colectivo Ecologista de Jalisco, y el maestro Eduardo Quijano, académico del ITESO, quienes buscan una reforma integral en el que peatones, ciclistas y discapacitados, entre otros, sean el eje principal del tema y no se analicen los temas de movilidad centrándose en los desplazamientos de los autos; asimismo trabajarán mecanismos de participación en el tema de movilidad como plebiscito y referéndum.

Por último, el tema de Becas de Transporte para Jefas de Familia será trabajado por la diputada Elisa Ayón Hernández, quien preside la Comisión de Desarrollo Humano, y estará en coordinación con los encargados de los sistemas DIF municipales.

Al final, el diputado Briseño Becerra expresó que luego del enriquecimiento que se dé a estos asuntos a partir del trabajo ciudadano, los resultados servirán para mejorar las iniciativas existentes, y a más tardar en un mes los diputados podrán trabajarlas en comisiones para su dictaminación. Calificó dicho ejercicio como un primer intento para estimular la participación ciudadana, además de transparentar las acciones y decisiones del Congreso del Estado de Jalisco.

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Etiquetas: Carlos Alberto Briseño Becerra

Ley para Adulto Mayor

Se crea la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor

Por unanimidad, fue aprobado hoy en sesión ordinaria del Congreso el Dictamen de Decreto que abroga la Ley de Desarrollo, Protección, Integración Social y Económica del Adulto Mayor, y crea la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor del Estado de Jalisco, en el que participaron las comisiones de Desarrollo Humano, Desarrollo Económico, Puntos Constitucionales, Derechos Humanos, Juventud y Deporte y de Vialidad, Comunicación y Transporte. 

Una vez realizados los estudios realizados a diversas iniciativas que se habían presentado en la Legislatura anterior y la actual, dichas comisiones llegaron a la conclusión de un nuevo proyecto en el cual se contemplara el cambio del Consejo del Envejecimiento para el Adulto Mayor, por el Instituto Jalisciense del Adulto Mayor, concebido como un órgano descentralizado, para darle una personalidad jurídica y patrimonio propios.

Se trata de no sectorizar el Instituto a la Secretaría de Salud, ya con lo limitaría en su objeto y fines que debe perseguir, pues dicha Secretaría, como su nombre lo indica, debe limitarse a actuar encaminada a procurar la salud a toda la población del Estado, no contando con la infraestructura necesaria para operar en rubros distintos como lo son la educación, el trabajo, el deporte, entre otros, para conformar la atención integral para el desarrollo humano de los adultos mayores.

Por otra parte, se aprobaron dos acuerdos legislativos de la Junta de Coordinación Política, para crear una comisión especial para el caso Tenacatita, así como el que cita a comparecer ante la asamblea del Congreso al Gobernador del Estado de Jalisco para explique proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2011.

Al respecto, el diputado Raúl Vargas López, coordinador de la fracción parlamentaria del PRD, abordó la tribuna para señalar que las propuestas del Ejecutivo han tenido la tendencia de calcular ingresos por debajo de los que puede recibir. Y particularmente en este año diferentes voces le han dicho al Ejecutivo que dispone de recursos para cumplir con las obligaciones y exigencias que le plantea la Universidad de Guadalajara y casi la totalidad de los municipios de la Zona Metropolitana.

Una y otra vez dijo el Ejecutivo que no disponía de recursos y el Secretario de Finanzas dijo que Jalisco cerrará el año con una cifra superior los 70 mil millones de pesos, es decir, 10 mil millones de pesos más de los que se le autorizaron en la Legislatura anterior. “¿Cómo le hace?, ¿con qué criterios usa estos recursos, a quien le da cuentas?”. Por eso debe explicar a los jaliscienses los motivos de esa práctica.

Añadió que para el año entrante no es la excepción, ya que remite un presupuesto con apenas una cantidad superior a los 65 mil millones de pesos y todos los indicadores señalan que los ingresos serán superiores a los que se obtuvieron en el 2010. Por ello se han considerado algunos integrantes de la Junta de Coordinación Política invitarlo a que acuda ante el Congreso a explicar las condiciones la propuesta que puso a consideración de esta Legislatura.

El diputado José María Martínez Martínez fijó la posición del Grupo Parlamentario del PAN, en su carácter de coordinador, y manifestó que si bien es derecho del Congreso citar a cualquier funcionario, incluido el Gobernador, tratándose de asuntos de su competencia, como es el caso del Presupuesto. Sin embargo, “pareciera que se hace con una intención distinta a satisfacer la necesidad de información y conocimiento por parte de los diputados”, por lo cual la bancada se abstuvo de votar el acuerdo finalmente aprobado.

Otro de los asuntos aprobados se refiere al Acuerdo Legislativo de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que emite la declaratoria que aprueba la reforma al artículo 56 de la Constitución Política del Estado, a voluntad de la mayoría de los municipios, para incluir en el Poder Judicial el Instituto de Justicia Alternativa, con lo que se completa el proceso para dar paso a la legislación en la materia.

Por votación de mayoría calificada se aprobó la reforma al artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con el propósito de incluir que los legisladores tienen derecho a realizar gestiones sociales y ser promotores de actividades que beneficien a los habitantes de sus distritos. 

A propuesta del diputado Roberto Marrufo Torres se aprobó el estrechamiento de términos para que en la siguiente sesión ordinaria se discuta y vote el Dictamen de Decreto de la Comisión de Hacienda que resuelve la iniciativa que reforma y deroga diversos artículos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, que tiene por objeto establecer las reglas que deberán aplicarse a los gastos discrecionales por parte del Ejecutivo, partidas de ampliación automática, recursos adicionales y transferencias a dependencias que requieran de más dinero.

Igualmente el dictamen de las comisiones de Ciencia y Tecnología, Cultura y Educación que reforma diversos artículos de la Ley que establece las Bases para el Otorgamiento de Premios y Condecoraciones del Estado de Jalisco
También, con estrechamiento de términos se dio luz verde a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones de la mayor parte de los municipios del Estado, que presentaron las iniciativas correspondientes y fueron dictaminadas por la Comisión de Hacienda.

Otra de las modificaciones legales aprobadas ya en segunda lectura durante la sesión de este jueves es el dictamen de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Educación, que reforma el artículo 9º. de la Ley de Educación.

En la actualidad el artículo dice:
“En la impartición de todo tipo de educación para menores de edad, se tomarán las medidas que aseguren al educando la protección y cuidados necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social, sobre la base del respeto a su dignidad. La aplicación de la disciplina escolar será compatible con su edad”.

“Para tal fin, se implementarán programas permanentes de capacitación y orientación a los directivos, maestros y personal administrativo en asistencia y primeros auxilios para accidentes en las escuelas, considerando en todo caso, la concurrencia de los padres de familia y vigilando que estos programas sean acordes a la edad de los educandos”.

Con la modificación quedará de la siguiente forma:

• Artículo 9º. …Para tal fin se implementarán programas permanentes de capacitación y orientación a los directivos, maestros y personal administrativo en prevención, y atención de acoso y la violencia escolar, asistencia y primeros auxilios en las escuelas, considerando en todo caso, la concurrencia de los padres de familia y vigilando que estos programas sean acordes a la edad de los educandos.

En acuerdos legislativos se autorizó el que se gire oficio al Poder Legislativo Federal para solicitarle a nombre del Congreso del Estado que se incremente la aportación del Presupuesto Ordinario General de la Universidad de Guadalajara hasta alcanzar el porcentaje de 52 por ciento respecto al total del subsidio ordinario, ya que en el período de 2001 al 2006 la Federación perdió la proporcionalidad que le corresponde; lo anterior hasta alcanzar la media nacional, con el objeto de que la Universidad de Guadalajara tenga la capacidad de realizar proyectos pendientes como la biblioteca pública del Estado y la construcción de nuevas preparatorias y centros universitarios, así como la contratación de una mayor plantilla de profesores.

El diputado Ricardo García Lozano se refirió a la iniciativa que se envía a la Cámara de Diputados para modificar el artículo 116, fracción IV inciso E de la Constitución Política, a efecto de que se incluya la figura de las candidaturas independientes en materia electoral, para ser vigentes a las nuevas necesidades sociales, y los ciudadanos puedan votar y ser votados, sin necesidad de ser postulado por algún partido político, iniciativa que se aprobó.

Asimismo, el que se gire oficio al Titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano para que estipule en los instrumentos que con antelación se hace referencia, una partida presupuestal que esté destinada para la conclusión de las carreteras que conducen de Villa Guerrero a Huejuquilla y de Huejuquilla a Amatitán.

Se solicita a la Secretaría de Vialidad que informe al Congreso sobre el servicio de la nueva línea Premier con unidades de lujo en tres rutas, asignación de la concesión y demás datos relativos.

El que dirige comunicación al Instituto Nacional de Antropología e Historia y, la Secretaría de Cultura y el Ayuntamiento de Poncitlán, para que informen al Poder Legislativo el estado que guardan los trabajos de conservación y restauración de la Isla de Mezcala. 

También el que exhorta al Gobierno del Estado y a la Secretaría de Salud para que se dé cumplimiento al acuerdo Gran Alianza por Jalisco.  A solicitud del diputado Gustavo Macías Zambrano, al inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio por los policías abatidos y muertos en el municipio de Jilotlán de los Dolores.

Exponen beneficios de nueva ley para los adultos mayores

 

En rueda de prensa, la diputada Elisa Ayón Hernández, y los diputados José Noel Pérez de Alba y Jesús Casillas Romero, informaron los beneficios que se contemplan en la nueva Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor y del Instituto del mismo nombre, el cual será un órgano descentralizado con personalidad jurídica y recursos propios y cuyo objetivo es planear las políticas para la atención a dicho sector vulnerable. 

La diputada Ayón, quien preside la Comisión de Desarrollo Humano, expresó para sacar dicha ley trabajaron seis comisiones de manera conjunta con la idea de diseñar una nueva ley para las personas de la tercera edad que fuera más integral, es decir, que no sólo atendiera el aspecto médico asistencial, como lo viene haciendo el Consejo del Envejecimiento que actualmente existe, sino que también se contemplaran los aspectos de educación y trabajo entre otros.

Recordó que dicha creación de la Ley y del Instituto, fue aprobado por el Pleno el día 4 de noviembre por los 39 diputados, y que una vez que sea publicado el Decreto, se procederá a trabajar en dicho ordenamiento.

Por su parte el diputado Jesús Casillas Romero en su carácter de Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos indicó que esta ley establece claramente lo que le tocará hacer a varias secretarías.

Por ejemplo a la de Salud, dar a los pacientes un tratamiento gerontológico; a la de Cultura, la realización de talleres y programas encaminados al esparcimiento de dicho sector; a la de Trabajo y Previsión Social, la capacitación y orientación para encontrar trabajo; a la de Turismo, la promoción del turismo social y preferente; a la de Vialidad, la obligación de tener asientos preferentes y al CODE, eventos gratis. Además el transporte del Macrobus, Tren Ligero y los de Servicios y Transportes serán gratuitos los de la tercera edad.

Mencionó el legislador Casillas la conformación que tendrá dicho Instituto, con una junta de gobierno, presidencia, secretaría técnica y siete vocalías de las distintas dependencias que participarán, en las que está incluida la Comisión legislativa de Desarrollo Humano. La legisladora Ayón indicó que los tres primeros altos mandos estarán encabezados por adultos mayores quienes saben mejor que nadie, las políticas que necesitan para sentirse más unidos a la sociedad.

Los diputados expresaron que el Congreso cumplió con la parte que le corresponde y que los problemas no se resuelven por decreto sino que es primordial la participación de la sociedad y del gobierno en concordancia para acabar con los aspectos negativos que existen actualmente hacia las personas mayores y a partir de esto crear una nueva cultura de mayor respeto.

El diputado José Noel Pérez de Alba expresó su beneplácito por la aprobación de dicha ley y expresó que se está trabajando en la asignación de recursos. Por lo pronto lo que se destinaba para el Consejo del Envejecimiento así como el personal que labora en dicho Consejo, será transferido para el nuevo Instituto del Adulto Mayor.

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Etiquetas: Fracción del PRI

Discusión sobre Publicaciones Culturales

Discuten en el Congreso políticas sobre publicaciones culturales

*Celebran con mesa de diálogo los 10 años de la revista Reverso

En el marco de la celebración del décimo aniversario de la revista Reverso, el Congreso del Estado abrió sus puertas para analizar el tema “Políticas Públicas y Revistas Culturales en México”, con la presencia de Mariana Fernández, diputada presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte.

Carlos López de Alba, director de Reverso, comentó que se buscó una celebración de esta década de trabajo con eventos abiertos a la sociedad, con encuentros para discutir ideas como los realizados en estas últimas semanas con los temas “Profesionalización y Retos de de las Publicaciones Culturales en la Era Digital”, y una más sobre “La Revistas Culturales como Entes Formadores de Lectores (la importancia de hacer una revista cultural en Guadalajara”, además de la tercera y última mesa, denominada “Políticas Públicas y Revistas Culturales”.

“Hemos visto que desde hace 50 años a pesar de la importancia que tienen las revistas culturales para la vida social, artística e incluso política del país, los editores y las revistas siguen teniendo los mismos problemas que son distribución y financiamiento, entonces la idea de venir al Congreso del Estado y platicar y discutir estos temas incluso con representantes de la sociedad y algunos diputados, es para poner en la mesa estas problemáticas y plantear soluciones y estrategias en conjunto acerca de la acción o inacción de la iniciativa privada y en este caso del sector público para la sobrevivencia de publicaciones culturales”, expresó López de Alba.

Dijo que si bien hay que saber ser autogestivos como editores culturales, las entidades públicas y la iniciativa privada deben darse la oportunidad de entender que esta labor tiene como fin formar nuevos lectores y mejores ciudadanos.

David Izazaga Márquez, uno de los invitados a esta mesa de diálogo, editor de la revista KY, dijo que su presencia en el Salón Legisladoras del Congreso del Estado era primeramente para reconocer el aguante de Reverso en esta su primer década de vida pero también “por parte de la revista que represento, plantearle al Congreso la inquietud del asunto de las políticas que tienen que ver con el apoyo a publicaciones como esta. Creo que los que vamos a estar aquí en la mesa, salvo el caso de la revista de la Universidad que tiene un presupuesto para ello, somos revistas que subsistimos de vender espacios de publicidad y en el caso de KY de la IP”, expresó.

“Me parece muy curioso como veo publicidad del Gobierno, del Congreso, de todos lados de la parte pública, en periódicos que incluso hasta atacan al mismo Gobierno y que son poco propositivos mientras que publicaciones como esta que lo único que buscan es enseñarle a la ciudad, darle espacio a los jóvenes para que muestren sus inquietudes, creemos que sí debe de existir una especie de apoyo que tiene que ver sobretodo con mantener la subsistencia de una publicación que está aportando algo”.

Angel Ortuño del Consejo Editorial de la revista Metrópolis, mencionó que su presencia en el foro tenía que ver con la indagación de algunas experiencias de otras revistas y aprender de ellas. “Nos interesa mucho ver como ciertos problemas comunes los han resuelto otras personas que están en el mismo giro digamos, o en el mismo intento de revistas culturales y literarias”, indicó.

Pidió facilidades de los entes públicos, y tener una vinculación dinámica que incremente la oferta cultural.

La diputada Mariana Fernández, al hacer uso de la palabra para dar inicio al evento, felicitó a la revista Reverso, a Carlos López de Alba, su editor, y ofreció su apoyo para mejorar las condiciones de las publicaciones culturales.

“Queremos que este sea el inicio de una relación estrecha en la que podamos contribuir para generar los activos e insumos que ustedes necesitan para continuar con una labor tan noble como la que ha realizado no sólo Reverso, a quien ahora nos toca celebrarlos sino todas las publicaciones y revistas culturales de México y del estado de Jalisco”.

En la mesa también participaron Catalina Rey, directora de la revista La Zona, y Silvia Eugenia Castillero, de la revista Luvina, de la UdeG.

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Etiquetas: Comisión de Juventud y Deporte

 

Análisis y Foro de Movilidad Urbana

Analizan en foro la movilidad urbana

Con el análisis de iniciativas que versan sobre temas como movilidad urbana sustentable y becas de transporte, inició hoy la última etapa de los foros “Ciudadanizando el Trabajo Legislativo: Descongelando y Rediscutiendo las Iniciativas de la LVIII Legislatura”, organizado por el diputado Presidente de la Comisión de Justicia, Carlos Alberto Briseño Becerra.

Durante su participación el legislador señaló que en las últimas décadas la demanda de movilidad en la ciudad de vehículos particulares ha dado como consecuencia contaminación atmosférica, consumo de energéticos no renovables, ruido ambiental, accidentes viales, afectación visual, el peligro y la congestión de la circulación.

Debido a lo anterior se ha detectado la necesidad de generar medios de transporte alternativos que no sean los automotores privados, además de analizar las consecuencias que las decisiones urbanísticas tienen en el ámbito de movilidad.

Dijo Briseño Becerra que el principal propósito de este espacio de diálogo es el de fortalecer la participación ciudadana para la elaboración y ejecución de planes estratégicos que se traduzcan en soluciones para el establecimiento de un sistema de transporte urbano confiable, seguro y eficiente, además de materializar las ideas planteadas en este foro en leyes que propicien una movilidad urbana sustentable en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG).

Comentó que la iniciativa a discusión en estas mesas de trabajo pretende crear una estructura jurídica, administrativa y técnico – operativa de comisiones y subcomisiones especializadas en el tema de movilidad urbana, “para establecer de manera conjunta las herramientas para que ciudadanos y funcionarios impulsemos leyes y proyectos que nos beneficien a todos”.

El diputado Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Marco Antonio Barba Mariscal, resaltó la importancia de fortalecer las reglamentaciones que norman la materia de vialidad y transporte con la finalidad de que se realice un ordenamiento integral en el uso de espacios públicos, una movilidad urbana sustentable, una planeación adecuada de vialidades y una mejor prestación de servicios de transporte en Jalisco.

Al exponer su ponencia el Consejero del Instituto Electoral de Participación Ciudadana (IEPC), Juan José Alcalá Dueñas, destacó que el problema de la movilidad se debe de solucionar en base a la participación ciudadana, realizando consultas públicas sobre los temas prioritarios como pueden ser infraestructura vial y modelos de transporte públicos para luego, encontrar consensos entre la ciudadanía sobre los temas de interés y de afectación, ya que es importante buscar soluciones a esta problemática. Reiteró la necesidad de flexibilizar la legislación para aperturar y motivar la participación de los jaliscienses en diversos sistemas de consulta.

El diputado Federal, Salvador Caro Cabrera, se mostró en contra de la Ley para la Movilidad Sustentable, la accesibilidad y la Ordenación del Uso del Espacio Público, propuesta de la pasada legislatura. Lo anterior porque asegura que este ordenamiento violenta la constitución federal y la del Estado. Habló de la conveniencia de los consejos ciudadanos de Movilidad urbana que estén en coordinación con los municipios. Indicó que es necesario saber qué ciudad queremos en la que se privilegie a los niños, discapacitados y ancianos, y no al automóvil.

Indicó que los municipios deben pronunciarse en contra de la Vía Express porque “tuerce” más el esquema arbitrario del desarrollo de la ciudad; que es necesario que los municipios retomen planes y estudios como el de Guadalajara que propone un “Plan de Movilidad Urbana No Motorizada para Guadalajara”.

Reconoció el diputado Caro que la evolución del sistema de transporte se debe dar de manera subterránea y que debe existir 2 mil 500 millones de pesos para el siguiente año en inversión para la movilidad que se podrían conseguir si se unen todos los actores políticos y le piden al Secretario de Hacienda los recursos. Calificó de inmoral e irresponsable la campaña en medios de comunicación de algunos empresarios que cuestionan el rechazo de alcaldes metropolitanos a la línea 2 del Microbús, porque dice que eso no ayuda al Estado.

El Senador Ramiro Hernández García habló de la necesidad primordial de saber primero que marco jurídico se necesita para implementar el sistema de movilidad que se quiere para la ciudad, por lo que primero es ponerse de acuerdo en el concepto que se quiere tener. Se mostró preocupado por los datos que arroja el Consejo Nacional de Población, de que en la zona metropolitana existen más de 4 millones 300 mil habitantes en una superficie de dos mil 734 kilómetros cuadrados, lo que equivale a 133 habitantes por hectárea.

Abundó el Senador que en los años 50 del Siglo 20, el 27 por ciento de los habitantes de Jalisco se concentraban en la Zona Metropolitana; en los años 70 aumento al 46.4 por ciento y el año 2000 fue de 58 por ciento de los habitantes jaliscienses. Calificó dicho incremento como preocupante ya que jalisco se está convirtiendo en un Estado uniregional, ya que se estima que para el 2030 la concentración será del 70 por ciento en la Zona Metropolitana.

Lo mismo sucede con los vehículos, dijo, ya que según datos de la Semades el padrón vehicular en la ciudad es de un millón 700 mil vehículos siendo que en el año 2000 era 716 mil 422 autos. Indicó que se volvió anárquico el asunto de la movilidad ya que no hay un ente responsable de este tema en su conjunto. Expresó es sí es importante la participación ciudadana, pero es más importante que primero los políticos se pongan de acuerdo porque de otra manera ve difícil integrar las propuestas de los ciudadanos.

Por último calificó como delicadas las acciones que ha llevado el sector empresarial por medio de sus declaraciones. Indicó que no debe existir un gobierno dividido sino compartido para dar una buena respuesta en el terma de movilidad urbana.

Luis René González Gutiérrez, de Enlace Ferroviario, hizo unas reflexiones sobre el concepto de sustentabilidad y sobre la necesidad de una nueva cultura política a través de ella, a fin de que se sostenga a través del tiempo por medio de un Plan Maestro que de a la ciudadanía certeza en las acciones del gobierno.

En su participación Felipe Prado, representante del Secretario de Vialidad, reconoció que en la actualidad existe un gran pérdida de espacios peatonales, toda vez que las banquetas son utilizadas en estacionamiento en batería, se utilizan como extensión de tiendas para que exhiban su mercancía, para que se exhiban vehículos en venta, los cotos que cierran la vialidad provoca que las avenidas principales se saturen sin tener una ruta alterna.

Lo anterior se suma a otros factores que causan el efecto vial de que ya no existen las llamadas horas pico, sino que todo el día la vialidad está saturada, con una velocidad promedio que va disminuyendo por la cantidad de vehículos.

“Hay modificaciones a la ley pero está lejos de ser la solución”, dijo Felipe Prado, quien hizo votos de confianza a una solución futura al comentar que cuando la sociedad civil se une con los empresarios, con los legisladores y la autoridad competente, si se puede lograr un cambio que beneficie a la propia sociedad, como la modificación a la ley de alcoholemia que ha disminuido el número de accidentes viales con lesiones en donde el consumo de alcohol esta presente, lo mismo que el número de muertos por la misma causa.

Sin embargo advirtió que hay un fuerte problema de transporte público donde se han ido añadiendo rutas que no necesariamente cumplen con la función de llevarlos de su origen a su destino. Otro problema es la dupla hombre – camión donde cada unidad tiene propietario y vela por sus propios intereses lo que provoca que el chofer tenga que competir por el pasaje.

Confesó que el lugar en donde ocurre el mayor número de accidentes viales es el Anillo Periférico con un 76 por ciento de lo que se genera en la Zona Metropolitana; representando 24 por ciento de las muertes a consecuencia de estos percances.

Para Eduardo Quijano, catedrático del ITESO, el instrumento desde el punto de vista jurídico constitucional es cuestionable y requiere de una revisión a fondo, en donde se tiene que analizar si este instrumento –por si mismo– es capaz de calificar, entender y descifrar la naturaleza de movilidad.

Dijo que los síntomas de la movilidad se han confundido con los problemas y se elude a las soluciones de fondo, en donde los avances son limitados frente a la insuficiencia de las infraestructuras de vialidad, saturación vial, incremento de la tasa de accidentes y el deterioro ambiental.

Advirtió que como sociedad estamos viviendo los límites riesgosos del uso del espacio urbano, pero lo más preocupante es la severa afectación a los sectores más desfavorecidos, un golpeteo permanente a sus horizontes de mejora y alternativas de calidad de vida.

Y detalló a los presentes que un eje de la movilidad sustentable es la participación ciudadana y su protagonismo político entendido como el proceso de democratización, un proceso de aprendizaje continuo en donde no se trata de tener soluciones únicas y mágicas que se mide con resultados. “La participación ciudadana no es un fin en si misma, es un medio para que las decisiones sean resultados de acuerdos que atienda las expectativas de la comunidad que correspondan a criterios de equidad, solidaridad, eficiencia y sustento técnico”, comentó el académico.

Dejó en la mesa de análisis que para su entender, los planes de movilidad sustentable tienen que ser iniciativas vinculantes desde una perspectiva radicalmente nueva, una que contemple como prioridad el fortalecimiento del espacio público, que es el derecho a habitar plenamente la ciudad, al espacio común, a los servicios urbanos, a la calidad ambiental, a la belleza del entorno, accesibilidad, y el derecho a decidir cómo, en dónde queremos vivir y en la ciudad que queremos vivir.

Destacó que la urgente necesidad no sólo para la reactivación de iniciativas que regulen la planeación como principio de ordenamiento y aprovechamiento de los recursos, sino que se trata de formular prioridades como el del uso equilibrado del territorio y la protección de recursos indispensables; el reconocimiento de la diversidad de cada zona urbana entre otros puntos.

Mario Silva Rodríguez, integrante del Colectivo Ecologista Jalisco, propuso algunas ideas para la agenda legislativa, sostuvo que no consideran necesario tener una ley marco sino crear un foro permanente, se tiene que tener una evolución del transporte hacia la movilidad.

Reforma integral de transporte y movilidad; crear una ley de movilidad sustentable, en donde los usuarios del transporte sean escuchados y no solo se tomen decisiones en núcleos políticos, en donde sea reconocida la bicicleta como un medio de transporte, en donde se establezcan los derechos y obligaciones también de los peatones.

Destacó que para este grupo la forma más democrática de construir una ciudad en dándole prioridad el transporte público, no al auto particular . Jesús Soto Morfín de la organización Ciudad para Todos, especificó que movilidad no es agilizar solamente el flujo vehicular sino “aprender a convivir” y generar alternativas de solución para reducir el uso del automóvil. Planteó la necesidad de reformar la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado de Jalisco para que se reglamente a la movilidad no motorizada y se destinen recursos presupuestales para implementar infraestructura que facilite su tránsito en la ciudad.

El Secretario Técnico de la Comisión de Justicia, licenciado Jorge Mario Rojas, fue el encargado de leer las propuestas que envió el legislador Enrique Aubry de Castro Palomino, quien señala que el concepto de movilidad es un elemento clave ya está estrechamente relacionado con los núcleos urbanos del Siglo 21.

Expresa en el documento que este problema se agrava en la Zona Metropolitana debido al desorden que existe en el desplazamiento del tráfico vehicular. Reitera que las posibles soluciones para este problema son: analizar detalladamente las consecuencias que provoca en los diversos ámbitos, eficientar los modelos de transporte para proporcionar un mejor servicio, establecer mecanismos para evitar el cierre de vías públicas que producen congestionamiento vial, establecer programas para implementar infraestructura para el fácil acceso de las personas con discapacidad, entre otras medidas.

El diputado dice que “implementar sistemas de transporte masivo es la solución que puede sacar adelante el problema de la parálisis de movilidad que vive la ciudad; es decir, un sistema que conecte a los usuarios de manera eficaz con los centros de vivienda, trabajo, estudio, oficinas y centros de recreación”.

El Presidente Municipal de Zapopan, Héctor Vielma Ordoñez expuso las acciones que lleva a cabo su municipio para la coordinación de un plan integral de movilidad urbana sustentable para el área metropolitana de Guadalajara que cubre los territorios de Zapopan, Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán e Ixtlahuacán de los Membrillos.

Su objetivo estratégico es lograr un sistema de movilidad urbana que sea coherente con la estructura urbana, que privilegie el uso de modos no motorizados, que sea financieramente viable, flexible para adaptarse a necesidades de desarrollo de largo plazo y eficiente y eficaz en su implementación. Dicho estudio completo, estará listo en marzo del año próximo.

Salvador Camarena Salgado, transportista considero necesario que la Secretaria de Vialidad realice acciones para una verdadera cultura vial, y propuso que el dinero que se recauda de las infracciones, sea destinado en campañas de infraestructura vial.

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Etiquetas: Carlos Alberto Briseño Becerra, movilidad

 

Concluyen foros de consulta

Concluyen foros sobre iniciativas de la Legislatura LVIII

Durante la segunda parte de esta jornada de análisis y diálogo que comprende el foro “Ciudadanizando el Trabajo Legislativo: Descongelando y Rediscutiendo las Iniciativas de la LVIII Legislatura”, se presentaron diversos puntos de vista de los sistemas DIF y organismos sociales sobre la iniciativa que presentó en la pasada Legislatura el entonces diputado Carlos Rodríguez Burgara y a la cual denominó: Becas de transporte para jefas y jefes de familia de bajos recursos económicos. 

 

El diputado organizador de este evento, Carlos Alberto Briseño Becerra, destacó que el principal objetivo de estas mesas de trabajo es el de discutir los beneficios que aporta esta propuesta que contempla brindar ayuda económica a los jefas y jefes de familia que perciban dos salarios al día y que por ello, se encuentren en estado de marginalidad y requieran este apoyo monetario para utilizarlo en su transportación.

Durante su intervención, la legisladora Presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano, Elisa Ayón Hernández, resaltó que la intención de proporcionar ayuda para el transporte a los jaliscienses que se encuentran en estado de marginalidad es buena, pero aclaró que también se debe implementar este programa a las familias que viven en las regiones que presentan índices de pobreza.

Además, propuso elaborar una nueva iniciativa retomando algunas especificaciones planteadas en su momento por el diputado Rodríguez Burgara y agregando los planteamientos que los asistentes a este evento presenten sobre el tema. Esto, con la finalidad de enriquecer y actualizar la propuesta.

Por su parte, la representante del DIF Tlaquepaque, licenciada Patricia Amaro López, destacó que de aprobarse esta iniciativa se estaría proporcionando ayuda a los habitantes de ese municipio, pues señala que los apoyos que presta esta institución resultan insuficientes. Propuso que sea a través de estas instituciones de asistencia social que se canalicen los apoyos de transporte previa evaluación familiar para verificar si necesitan este recurso o no.

Mientras que el Director de Protección a la Familia del DIF Jalisco, Juan Manuel Checa Contreras, coincidió con lo planteamientos expuestos por sus antecesores y agregó que de implementarse este programa social con el que se repartirán dichas becas de transporte se deben de especificar las reglas de manera clara así como los mecanismos de operación; al igual que los tipos de apoyos que se brindarán, las sanciones de los beneficiarios, la temporalidad del programa, entre otros aspectos por demás importantes. Además comentó que se deben establecer los incentivos fiscales a que se harán acreedores las empresas que implementen este beneficio.

Por último, se mostraron a favor de la propuesta de becas para jefas y jefes de familia, el licenciado José Luis Monjaráz Hernández de la Secretaría de Desarrollo Social; así como los funcionarios municipales Omar Cervantes de Desarrollo Social de Tlajomulco; el ingeniero Alberto Ramírez Mena del DIF Zapopan y la licenciada Oliva de los Ángeles Ornelas del DIF Guadalajara.

Coincidieron que dicho programa viene a reforzar los ya existentes en cada municipio. Pugnaron porque se busquen mecanismos que ayuden a quitar la brecha entre géneros y que se destinen más recursos para la asistencia social y ayuda a los grupos y familias vulnerables como los indígenas, discapacitados, jefas o tutores de familia, por citar algunos.

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Etiquetas: Carlos Alberto Briseño Becerra

Iniciativas del 4 de Nov. de 2010

Iniciativas presentadas en la sesión de este jueves

El diputado Marco Antonio Barba Mariscal, y a nombre también del legislador Luis Armando Córdova Díaz, presentó una iniciativa de Acuerdo Legislativo donde pide se gire un atento exhorto al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, Emilio González Márquez, a efecto de que revise y actualice el Programa Estatal de Desarrollo Urbano.

Lo anterior para realizar una planeación global e integral de la Zona Metropolitana de Guadalajara, así como de los municipios que conforman el interior del Estado. Se turnó para la próxima sesión del Pleno.

El diputado Héctor Álvarez Contreras y a nombre de la Fracción del Partido Acción Nacional en el Congreso del Estado, presentó una iniciativa de Acuerdo Legislativo donde se envía un atento exhorto al Comité Organizador de los Juegos Panamericanos para que generen espacios de empleo laboral para personas con capacidades diferentes durante la organización y celebración de esta justa deportiva en Guadalajara el próximo 2011. 

También solicitó se envíe un exhorto a los presidentes de los 125 municipios del Estado de Jalisco; al gobierno Estatal; al Poder Judicial; y al Poder Legislativo para que dentro de sus posibilidades generen dentro del ámbito de su competencia más y mejores oportunidades de empleo para personas con capacidades diferentes. Se turnó a la siguiente sesión.

La diputada Olga Araceli Gómez Flores, presentó la Iniciativa de Decreto, que reforma los articulos 13 y 75 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; y los artículos 19, 25, 39, 46 y 56 del Código Electoral y de Participación Ciudadana, con la finalidad de que los partidos políticos estatales mantengan su registro y prerrogativas si obtiene cuando menos el dos por ciento de la votación total emitida.

Se turnó a las comisiones de Asuntos Electorales; y a la de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

Luis Armando Córdova Díaz, a nombre de los diputados Marco Antonio Barba Macías, y Enrique Aubry de Castro Palomino, presentó la iniciativa de Acuerdo Legislativo, en donde se aprueba realizar un exhorto al Titular del Poder Ejecutivo; al Procurador General de Justicia del Estado; al Secretario de Vialidad y Transporte; y al Director del Instituto Jalisciense de Asistencia Social, para que cumplan y hagan cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado; las Leyes y Reglamentos que de ellas emanan, así como los ordenamientos y mandatos judiciales derivados de los procedimientos y juicios tramitados ante los tribunales locales y federales, en lo general y particularmente respeto de los conductores del transporte público afectados por elementos de la Procuraduría General de Justicia del Estado. Se dio turno para la próxima sesión del Pleno.

Margarita Licea González presentó una Iniciativa de Acuerdo Legislativo a nombre de la Fracción del Partido Acción Nacional, donde se emite un severo extrañamiento al Ayuntamiento de Guadalajara por haber aprobado una propuesta de tablas de valores de construcción que violenta el principio constitucional de proporcionalidad que se debe de respetar para las contribuciones, además de quedar fuera de la homologación respecto de los demás municipios del Estado. También se turnó para la próxima sesión.

Patricia Elena Retamoza Vega, presentó Iniciativa de Acuerdo Legislativo para que el titular del Ejecutivo del Estado envíe a este Congreso del Estado un orador para que tome parte de los debates de la Iniciativa de Decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco. Lo anterior toda vez que este proyecto se relaciona con asuntos de su competencia y será discutido el próximo jueves 11 de noviembre. Este acuerdo fue votado a favor por los diputados presentes.

En otra iniciativa de Ley, la diputada Retamoza Vega y a nombre de los diputados Elisa Ayón Hernández, y Javier Gil Olivo, pretenden que se reforme el artículo 11 de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco; y se adicione el artículo 52 bis, a la Ley de Hacienda del Estado de Jalisco, con el fin de que se aumente el impuesto de hospedaje de dos a un tres por ciento, aumento que deberá de ser utilizado para promover los diferentes destinos turísticos de Jalisco. Se turnó a la próxima sesión.

Miguel Ángel Monraz Ibarra presentó una iniciativa de Acuerdo Legislativo para que se gire atento y respetuoso oficio al Gobernador del Estado de Jalisco, Emilio González Márquez, solicitándole haga las gestiones necesarias ante las autoridades federales competentes, para que se lleve a cabo el traslado de todos los internos recluidos por delitos de fuero federal, de los Centros Penitenciarios del Estado de Jalisco, a los Centros Federales de Readaptación Social (CEFERESOS).

Lo anterior en tanto se realizan los traslados respectivos, se gestionan mayores recursos ante el Gobierno Federal y el Congreso de la Unión para la manutención de los internos del Estado, a fin de coadyuvar en la solución de la problemática de sobrepoblación en el sistema penitenciario del Estado de Jalisco.

El diputado Monraz Ibarra también solicitó se envíe otro atento y respetuoso oficio a nombre del Congreso del Estado de Jalisco al Secretario de Seguridad Pública Federal, Genaro García Luna, solicitándole se lleve a cabo el traslado de todos los internos recluidos por delitos del fuero federal que se encuentran purgando su pena en los Centros Penitenciarios del Estado de Jalisco.

También para solicitarle su apoyo para realizar las gestiones necesarias ante el Congreso de la Unión y incrementado de manera favorable el denominado Socorro de Ley otorgado a las entidades federativas, a fin de coadyuvar en la solución de la problemática de sobrepoblación en el sistema penitenciario del Estado de Jalisco. Se turnó a la siguiente sesión del Pleno.

El Legislador Omar Hernández Hernández presentó el Acuerdo Legislativo donde solicita se envíe un atento y respetuoso exhorto al Secretario de Salud, Alfonso Petersen Farah, para que informe a esta soberanía cual fue el criterio que implementó en esta tercera campaña de vacunación de la dependencia a su cargo, para llevar a cabo la aplicación de las vacunas a la población.

José Antonio de la Torre Bravo expuso la iniciativa de Acuerdo Legislativo donde se exhorta a los Presidentes Municipales de los 125 municipios del Estado Jalisco, para que éstos giren las instrucciones necesarias a las dependencias competentes a su digno cargo, con la finalidad de adecuar el funcionamiento y los señalamientos de los puentes peatonales, la instalación y el optimo servicio de iluminación nocturna, así como las mallas ciclónica, los pisos firmes y, de manera primordial, el habilitar rampas para personas discapacitadas, además a brindar vigilancia constante para ayudar a garantizar la integridad de los peatones y de los automovilistas en el Estado de Jalisco. Se le dio turno para la próxima reunión del Pleno.

José Noel Pérez de Alba, y a nombre de los diputados Elisa Ayón Hernández, Claudia Esther Rodríguez González, Jesús Casillas Romero, Mariana Fernández Ramírez y Enrique Aubry de Castro Palomino, presentó la Iniciativa de Ley con la que se pretende crear la Ley Orgánica del Instituto Jalisciense del Adulto Mayor. Esta iniciativa de turnó a las comisiones de Desarrollo Humano y a la de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

El diputado Javier Gil Olivo, presentó dos iniciativas la primera de Acuerdo Legislativo que propone enviar un atento y respetuoso exhorto a Emilio González Márquez, gobernador del Estado de Jalisco, a efecto de que instruya al titular de la Secretaría de Educación, Antonio Gloria Morales, para que establezca un Programa de Acción y Recuperación de los Huertos Escolares en las escuelas de educación básica de esta entidad.

El segundo Acuerdo Legislativo solicita se giren atentos y respetuosos exhortos a los secretarios de Salud, José Ángel Córdova Villalobos; y de Educación Pública, Alonso José Ricardo Lujambio Irazábal, ambos de nivel federal, a efecto de solicitarles que excluyan de la lista de alimentos permitidos para la venta y consumo en los centros de atención y servicios de educación básica, publicada el día 08 de septiembre de 2010 los productos que contienen la sustancia denominada Aspartame. Se turnó para la próxima sesión.

Por su parte la diputada Elisa Ayón Hernández, presento tres iniciativas,

• La primera de ellas de Ley mediante la cual se reforma el segundo párrafo de la fracción I y el primer párrafo de la fracción IV ambas del artículo 262 del Código Penal del Estado de Jalisco donde se establece que se impondrán de tres a meses a tres años de prisión y multa por el importe de dos a doce días de salario al que de propia autoridad y haciendo violencia física o moral, o furtivamente, o empleando amenazas o engaño, ocupe o use un inmueble o un derecho real que no le pertenezca. Cuando el despojo de inmuebles se realice por tres o más personas, además de la sanción señalada, se aplicará a los autores intelectuales y a quienes dirijan la invasión, de dos a ocho años de prisión. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
• La segunda Iniciativa fue de Decreto, donde el H. Congreso del Estado de Jalisco, declara procedente que en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio 2011 se otorgue dentro de la partida 29 00 4307, denominada Aportaciones para el Desarrollo Humano y Social del Estado, el programa de Becas Indígenas asignada a la Secretaría de Desarrollo Humano del gobierno del Estado, por una cantidad no inferior a la obtenida durante el año 2009. Se turnó a la comisión de Desarrollo Humano; y a la de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
• Finalmente Elisa Ayón Hernández presentó la iniciativa de Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen, para que en el marco de los festejos del Centenario de la Revolución, este H. Congreso del Estado de Jalisco, aprueba que en los días 17, 18, 19 de noviembre del año 2010 se lleve a cabo una exposición fotográfica del general Manuel Macario Dieguez en los pasillos del Patio Central del Palacio Legislativo.

Y que el acto inaugural de la exposición fotográfica se lleve acabo el 17 de noviembre a las 10 de la mañana, con la presencia del ingeniero Enrique Fernández Dieguez, nieto del General Manuel Macario Dieguez; también con la asistencia del diputado presidente de la mesa directiva, la presidenta diputada de la comisión de cultura y la ponente de esta iniciativa.

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