Ricardo Becerra Laguna
Al ponerse en marcha en Jalisco una revisión a su normatividad electoral, se debe tener cuidado en que las adecuaciones vayan en concordancia con la legislación federal, ya que se han estado presentando situaciones en diversos estados que dificultan una armonía que beneficie a los ciudadanos, expuso Ricardo Fernando Becerra Laguna, coordinador de asesores del Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral.
El especialista presentó la ponencia denominada “Equidad, Confianza y Sondeo Electoral”, en el marco de las actividades de la Consulta para la Reforma a la Constitución Política del Estado de Jalisco en Materia Electoral y sus Leyes Complementarias, que organizan las comisiones de Asuntos Electorales y la de Participación Ciudadana.
En el evento realizado en el Centro de la Amistad Internacional, Becerra Laguna señaló que la reforma electoral federal realizada entre 2007 y 2008, que buscó responder a las inquietudes generadas en el proceso electoral del 2006, no ha sido bien entendida en los congresos locales, donde no se han dado las adecuaciones esperadas, como por ejemplo, la necesidad de empatar los procesos electorales para, por ejemplo, poder tener un mejor control en la publicidad política.
Indicó que con esta reforma electoral se buscó corregir la gravitación peligrosa entre medios de comunicación, dinero y política, señalando que el nuevo modelo, donde se regula la publicidad que es posible contratar y las temporadas de difusión, ha tenido relativo éxito pero ha generado también que los estados pongan en sus legislaciones locales diversas particularidades, complicando las normas y haciendo entonces difícil que el IFE pueda controlar la publicidad ya que hay criterios diversos de acuerdo a la entidad de la República que se trate.
“Si el IFE y los institutos electorales de los estados no van de la mano, vamos a generar más problemas que los que buscaba la reforma prevenir”, señalando lo anterior al mencionar que hay casos en los que los medios de comunicación han tenido problemas legales por la difusión de spots políticos debido a la falta de concordancia con las fechas de elecciones y con las excepciones tan especiales que luego buscan tener los legisladores en los estados, por lo que pidió no sobrerregular lo que ya está normado.
Uno de los puntos críticos en los que indicó hay que poner atención es en las encuestas, que antes eran herramientas para dar tendencias relativamente certeras en un proceso electoral y ahora están convirtiéndose en parte del engaño, la confusión y el pleito.
De esto puso el caso de Puebla, Oaxaca, Veracruz y Oaxaca donde los medios de comunicación se prestaron a difundir supuestas encuestas, las cuales no tenían ni metodología ni siquiera qué empresa la había levantado.
Además, agregó, se están dando casos como el hecho de llamar a las casas de los electores para hacerles un supuesto sondeo de opinión que en realidad es una estrategia para introducir una mala imagen, dudas o alguna difamación en contra de alguno de los candidatos en contienda.
Otro de los puntos que pidió observar a los legisladores de Jalisco que realizarán la reforma electoral, es que se debe plantear la posibilidad de fiscalizar a los partidos políticos en pleno proceso, y no solamente ya pasada la jornada electoral, además de incluirse la posibilidad de pedir información a los proveedores.
Agregó que está de acuerdo con la posibilidad de Jalisco de implementar la votación en urnas electrónicas, aunque no dejó de recordar el caso de Alemania donde fue rechazada esta posibilidad al considerarse que una indagatoria sería muy difícil encontrar evidencias de alguna irregularidad.
Miguel Carbonell fue otro experto invitado a participar en el evento de este lunes. Él es investigador de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y profesor de la Facultad de Derecho de la misma Universidad. Es especialista en derecho constitucional y derechos fundamentales.
Ha enfocado su trabajo en temas como derecho a la información, transparencia gubernamental, reforma del Estado, juicios orales, derecho a la no discriminación y políticas públicas sobre los derechos sociales.
Su ponencia se denominó “Retos y Perspectivas de los Poderes Legislativos Locales”, donde señaló que los diputados tienen la necesidad de realizar leyes claras, que sean entendibles para la mayoría de la población, con un soporte adecuado utilizando herramientas del derecho comparado, además de incluir tablas de las leyes que se van a derogar, cuando se da el caso, ya que todas estas son situaciones que regularmente no tienen la adecuada importancia para los legisladores mexicanos.
Uno de los puntos torales de su exposición fue señalar que se requieren periodos de sesiones más largos, y que los diputados puedan ser reelectos.
“Necesitamos la reelección legislativa para profesionalizar la labor legislativa, para que los diputados se acerquen a sus representados y para exigir cuentas a los representantes que saltan de un puesto a otro”, comentó.
Además aclaró que la reelección legislativa se da prácticamente en todo el mundo occidental por lo que no ve el motivo para retrasar su implementación en México.
Otra de las propuestas mencionadas fue la necesidad de robustecer el Poder Legislativo hasta el grado de que el país pase a dejar el esquema presidencialista por uno parlamentario, e hizo un llamado a los políticos para que trabajen a la altura de las circunstancia del país, donde se requieren, dijo, personas con visión de estado y no simples políticos.
Agregó que también en la legislación electoral una de las figuras que debe admitirse es la de las candidaturas independientes. “Los monopolios son siempre malos en cualquier aspecto de la vida…creo que al esquema partidista hay que ponerle oxígeno”.
El académico reprobó las intenciones que han surgido para minimizar o desaparecer los diputados de representación proporcional en el país, argumentando que México lo que necesita es lo contrario, una mejor representación de todas las fuerzas políticas.
A este evento acudió la diputada Ana Bertha Guzmán Alatorre, como presidenta de la Comisión de Asuntos Electorales, quien estuvo en el presidium, además de las diputadas Claudia Esther Rodríguez González y Mariana Fernández Ramírez.
El moderador del evento fue Juan José Alcalá Dueñas, consejero del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, quien estuvo acompañado de José Tomás Figueroa Padilla, consejero presidente del mismo Instituto.
B568.1810.2010.FOROELECTORAL
