Posts etiquetados ‘Formas Valoradas’

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Formas Valoradas y Asesinato por Infidelidad

octubre 17, 2011

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LVIII Dispendio, Corrupción Tolerada

julio 18, 2011

 

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Ahora de nuevo “Las Formas Valoradas”

julio 6, 2011

 


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Formas y Recibos… a la SCJN

abril 21, 2011

Llevan disputa a SCJN

Litigan recibos de cobro. Objeta el Gobernador que sea el Congreso el único autorizado para vender formatos

Víctor Fuentes

(21 abril 2011).- MÉXICO. El Ejecutivo y Legislativo de Jalisco protagonizan ahora una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), derivada de la pretensión del Congreso de ser el único autorizado para venderle al otro Poder y los Municipios las formas y recibos oficiales para recaudar impuestos.

El Gobernador Emilio González Márquez promovió la controversia el 19 de febrero, luego de que la actual Legislatura incluyó en la Ley de Ingresos del 2011 una disposición en la que se obliga a todos los órganos que recaudan contribuciones a comprarle las formas respectivas al Congreso.

Esa obligación fue reiterada en oficios enviados al Ejecutivo por la Legislatura a principios de febrero.

“Los formatos impresos y/o adquiridos que no contengan el código de barras 2010-2012 no podrán ser utilizados, por lo que se reitera que las formas valoradas y recibos para cobro de ingresos para el Ejercicio Fiscal 2011 deberán ser adquiridas en el Departamento de Formas Valoradas de este Poder Legislativo”, dice uno de los oficios impugnados.

Los documentos fueron firmados por José Manuel Correa Ceseña y Luis Antonio Rocha Santos, secretario general y director de Asuntos Jurídicos y Dictamen Legislativo, respectivamente, del Congreso de Jalisco.

El Gobernador afirmó en su demanda que la medida generará “gastos insoportables y ruinosos” para el erario, y dejará la facultad recaudatoria del Ejecutivo a merced de los designios de funcionarios administrativos del Legislativo.

“Se obliga a las autoridades a gastar más para recaudar las mismas contribuciones, lo que no reportaría beneficio alguno al interés público”, alega en la controversia.

Las formas valoradas incluyen recibos de predial, agua potable y alcantarillado, licencias municipales, multas federales y certificación de actas de nacimiento, entre otras.

El artículo 51 de la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública de Jalisco es el que impone a los entes públicos locales la obligación de comprar las formas valoradas directamente a la Legislatura.

“Los ingresos generados por el pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior, deberán ser remitidos en forma íntegra al Congreso del Estado”, dice la ley, que también fue cuestionada en la controversia, al igual que dos artículos de la Ley de Ingresos para el 2011.

En la Corte, el Ministro Luis María Aguilar negó la suspensión solicitada por el Ejecutivo estatal, que hubiera congelado temporalmente la obligación de comprarle las formas al Congreso mientras se estudia la controversia.

Lo anterior, porque la Corte no puede suspender la vigencia de leyes.

El Ejecutivo ya impugnó el fallo de Aguilar ante una de las salas del máximo tribunal, al tiempo que se desahoga el juicio principal para resolver si el Congreso violó la Constitución con este mandato.

La disputa por los ingresos que se obtienen por la venta de esos formatos viene de meses atrás.

El 4 de noviembre del 2010, el coordinador de la fracción del PRD y titular de la Comisión de Administración, Raúl Vargas López, señaló que el Legislativo esperaba que el Ejecutivo devolviera al Congreso alrededor de 100 millones de pesos que en ese año ingresaron a sus arcas por las formas valoradas.

Hasta el año previo, tanto el Legislativo como el Ejecutivo habían elaborado los recibos por su cuenta.

El 2 de agosto, el mismo Vargas admitió que el Congreso vendía desde hace tres años las formas valoradas sin contar con respaldo legal y por seguir una práctica administrativa.

El destino de los ingresos que ha tenido por esa vía no ha sido aclarado por el Legislativo.

Se presume que uno de los proveedores de las formas valoradas fue Alfredo Vargas Padilla, suegro del Auditor Superior del Estado, Alonso Godoy.

Así lo dijo

“Se obliga a las autoridades a gastar más para recaudar las mismas contribuciones, lo que no reportaría beneficio alguno al interés público”.

Emilio González Márquez

Gobernador de Jalisco

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Negocios de “CONGRESO”

marzo 28, 2011

Un recibo oficial cuesta al gobierno 0.63 pesos, mientras que el Congreso lo oferta en 2.93 pesos

Por caras, el Ejecutivo no le compra formas valoradas al Congreso

Diputados venden los documentos en cuatro veces su costo, ante lo cual los entes públicos prefieren adquirirlos directamente a proveedores.
  • 2011-03-28•Ciudad y Región
Sesión del Congreso del Estado. El Ejecutivo critica al Legislativo por usar las formas valoradas con fin recaudatorio.

Sesión del Congreso del Estado. El Ejecutivo critica al Legislativo por usar las formas valoradas con fin recaudatorio. Foto: Iván García

El Congreso del Estado vende las formas valoradas a un precio cuatro veces superior al que se pueden encontrar en el mercado, lo que ha provocado que algunos entes públicos prefieran adquirirlas directamente, entre las que están el gobierno del estado. Mientras el proveedor al que compra el Poder Legislativo ofrece los recibos oficiales en 0.63 pesos, los diputados lo ofertan a municipios y dependencias estatales en 2.12 pesos y en la Ley de Ingresos aparece un cobro de 2.93 pesos.

Las formas valoradas son los recibos que se entregan a los ciudadanos cuando hacen el pago de un servicio público, como podría ser el impuesto de tenencia o predial. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Fiscalización para el estado, deben ser emitidas por el Congreso del Estado y sirven para que al momento de auditar a los entes públicos, se puedan determinar los ingresos que tuvieron por cada uno de los cobros.

Según documentos en poder de este diario, el Congreso del Estado adquirió en marzo de 2009 dos millones de formatos para recibo oficial único, a un precio de 1.06 pesos más IVA por unidad, es decir, 1.2 pesos. Son los mismos precios que actualmente se pagan al proveedor, aunque el Poder Legislativo vende, a su vez, a 2.93 pesos cada recibo.

De acuerdo a los tabuladores establecidos en la Ley de Ingresos estatal de este año, publicada en el periódico oficial El Estado de Jalisco el 28 de diciembre del año pasado, el recibo oficial de ingresos tiene un costo de 2.93 pesos. A pesar de que ya se establecieron las tarifas, todavía hay entes públicos que no adquieren los formatos a los diputados.

El artículo 51 de la Ley de Fiscalización señala que “las entidades fiscalizadas estatales y municipales deberán adquirir las formas valoradas y recibos para cobros de ingresos de las haciendas públicas estatal y municipales, en los términos de la ley, ante el Congreso del Estado y previo pago de los derechos correspondientes previstos en la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado, para el ejercicio fiscal que corresponda”.

Entrevistado al respecto, el secretario de Administración estatal, Ricardo Serrano Lizaola, admitió que el Ejecutivo sigue sin adquirir los formatos al Congreso, ya que les implicaría pagar cuatro veces lo que cuesta si adquieren los formatos directamente con el proveedor. Se le mencionó que si esto no implica violar los establecido en la ley, a lo que respondió que los precios que deben manejarse “son los del mercado, porque la venta de formas valoradas no puede cumplir una función recaudatoria”.

Ricardo Serrano confirmó que los recibos oficiales, que son la mayor parte de formatos que adquiere el gobierno del estado, tienen para ellos un costo de 0.63 pesos.

Afirmó que no pueden pagar los 2.93 pesos que pretende el Poder Legislativo. Cada año, el gobierno del estado compra alrededor de dos millones de esos formatos, por lo que el ahorro al comprarlos directamente es importante (alrededor de 4.6 millones de pesos).

Sobre las dificultades legales que esta situación podría provocar, recordó que actualmente hay una denuncia penal que interpuso el Congreso del Estado sobre el tema, por lo que esperarán la resolución para que se definan los alcances que la venta de estos formatos debe tener. Sin embargo, fuentes cercanas a la Procuraduría General de Justicia del Estado afirmaron que en los próximos días este caso será archivado.

Foto: Tonatiuh Figueroa

Claves

El conflicto

• Las formas valoradas son los recibos que se entregan a los ciudadanos cuando realizan un pago ante los ayuntamientos, el gobierno del estado o cualquier organismo público.

• Según la ley, corresponde al Congreso del Estado imprimir las formas valoradas y todos los entes públicos deben adquirirlas al Poder Legislativo.

• Las formas valoradas sirven para que al momento de auditar a los entes públicos, la Auditoría Superior del Estado de Jalisco pueda determinar los ingresos que tuvieron.

• Estos formatos eran emitidos por la Auditoría Superior, pero en enero de 2008 los diputados decidieron hacerse cargo de ello.

• En 2009, el gobernador Emilio González vetó las tarifas que se establecieron para la venta de formas valoradas, mientras que en 2010 no se aprobaron nuevas. Tanto el gobierno del estado como algunos ayuntamientos, comenzaron a comprar las formas directamente a otros proveedores.

• El año pasado, el Congreso del Estado presentó una denuncia penal en contra del ex secretario de Finanzas, José Luis de Alba González, así como contra la actual directora de Ingresos del gobierno del estado, Ruth Cisneros, por no adquirir las formas valoradas al Poder Legislativo.

• Para este año, el gobernador sí publicó las tarifas de las formas valoradas, aunque en las observaciones que hizo al Presupuesto de Egresos hizo señalamientos sobre los elevados costos.

Guadalajara • Sonia Serrano Íñiguez

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20% alza a Formas Valoradas…

noviembre 20, 2010

El ajuste es sólo una actualización acumulada respecto a 2008, indica Raúl Vargas

Aprueban alza de 20% a formas valoradas

La intención es que el tabulador se incluya en la Ley de Ingreso del próximo año. 

  • Enviar Nota Imprimir 2010-11-12•Ciudad y Región

Ahora sí los diputados locales aprobaron una tabla para actualizar el costo de las formas valoradas con un incremento de 20 por ciento, con relación a los últimos precios que se habían manejado en la Ley de Ingresos de 2008. La intención es que el tabulador sea incluido en la legislación del próximo año.

De acuerdo a lo informado por el presidente de la Comisión de Administración del Congreso local, el perredista Raúl Vargas López, el incremento se da simplemente como una actualización acumulada por los últimos tres años.

La iniciativa llegó ayer al pleno del Congreso del Estado como punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, instancia en la que participan los cuatro líderes parlamentarios.

En el documento se establece que las formas valoradas “son los comprobantes impresos del pago de un derecho o servicios que hacen los contribuyentes a los sujetos obligados”. Se agrega que los precios que se han manejado son los que se establecieron desde 2008 “y además, ante la falta de dicha actualización, se ha inhibido desde el Ejecutivo la adquisición al Congreso del Estado de estos documentos por parte” de los entes públicos.

La venta de las formas valoradas es el ingreso propio más importante del Congreso del Estado. La anterior Legislatura recibió por ese concepto alrededor de 200 millones de pesos durante los tres años. Sin embargo, durante 2010 los diputados tuvieron dificultades para la venta de los documentos, porque el Ejecutivo confirmó que no los adquiriría, por no estar previstos en la Ley de Ingresos de los últimos dos años, además de informar a los ayuntamientos que los consultaban, que no estaban obligados a comprarlos.

Esa situación motivó que el Congreso del Estado presentara una denuncia penal contra funcionarios de la Secretaría de Finanzas.

Los costos de las formas valoradas de 2009 fueron “vetados” por el gobernador Emilio González Márquez, por lo que ese año se tuvieron que aplicar las tarifas de 2008. Este año, los diputados ni siquiera presentaron propuesta de tarifas.

Guadalajara. Sonia Serrano Íñiguez

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Formas Valoradas…. Muy caras!!!

septiembre 1, 2010

El Ayuntamiento de Zapopan reclamó al Congreso del Estado el cobro excesivo por formas valoradas, ya que se aumentó el precio de los documentos, a pesar de que desde 2008 no ha habido actualizaciones. Esto, luego de que el Poder Legislativo requirió al municipio por un supuesto adeudo de cerca de medio millón de pesos.

Para el diputado por el Partido Acción Nacional (PAN) Héctor Álvarez Contreras, la venta de formas valoradas es ilegal, pues no está prevista en las leyes de ingresos estatales de 2009 y 2010. Pero es peor, aseguró, que el Poder Legislativo haya hecho actualizaciones a los precios de las últimas tarifas aprobadas en 2008.

En un oficio enviado el 6 de mayo de este año por el jefe de Formas Valoradas del Congreso del Estado, Juan Carlos Plascencia González, se informa a Zapopan que le fueron entregadas 408,700 formas valoradas de diferentes tipos, por las cuales ha pagado un millón 629,960 pesos. En el mismo documento se afirma que “hasta esta fecha hemos recibido de ustedes” un millón 135,848 pesos, “por lo que se nos adeuda” la cantidad de 494,112 pesos.

mas de la nota… clic en el texto

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Formas Valoradas…. mas del tema

septiembre 1, 2010

Tras la polémica desatada por las formas valoradas, el Congreso del Estado buscará actualizar y regular mejor el cobro de estos documentos, además de que se pedirá a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ) que se hagan las observaciones correspondientes para la aplicación de las sanciones a que haya lugar, debido a que el gobierno del estado y algunos municipios no se las están comprando al Poder Legislativo.

El presidente de la Comisión de Vigilancia del Congreso, el diputado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) Salvador Barajas del Toro, dijo que propondrá una iniciativa para que el monto en el que se venderán las formas valoradas se establezca desde la Ley de Fiscalización. También propondría que el destino de los recursos se establezca en el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, para que lo recaudado deje de usarse discrecionalmente.

Barajas del Toro dijo que lo más importante es que estos documentos sirvan de base para la fiscalización, ya que si un ente que recibe pagos de los ciudadanos no entrega recibos oficiales, no se pueden establecer controles de los ingresos. Esto, indicó, podría generar que el dinero de los ciudadanos tenga un fin distinto al que debe ser.

Las formas valoradas son los recibos que entregan todas las autoridades cuando cobran un impuesto o derecho, como son las actas de nacimiento o las formas que se entregan cuando se paga el impuesto predial o el de tenencia de vehículos.

mas del tema… clic en el texto…

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Congreso presentó querella contra secretario de Finanzas y directora de Ingresos.

agosto 17, 2010

En su calidad de presidente de la Comisión de Administración, Raúl Vargas presentó la denuncia en la PGJEJ. Foto: Cortesía Congreso del Estado

En su calidad de presidente de la Comisión de Administración, Raúl Vargas presentó la denuncia en la PGJEJ.

El presidente de la Comisión de Administración del Congreso del Estado, Raúl Vargas López, presentó ayer una denuncia penal en contra del secretario de Finanzas, José Luis de Alba González, y de la directora de Ingresos en la entidad, Ruth Jiménez Sánchez y quien resulte responsable, por la impresión de formas valoradas, cuando la expedición de estos documentos es facultad exclusiva del Poder Legislativo.

La denuncia se basa en las declaraciones que hizo a Público la funcionaria estatal, admitiendo que durante 2009 y 2010 el gobierno del estado no ha comprado formas valoradas al Congreso, porque no está previsto en las respectivas leyes de ingresos, y que las imprime directamente. También afirmó que a los tesoreros municipales que consultan a la Secretaría de Finanzas, se les aclara que si compran los formatos incurren en responsabilidad, por lo que se les recomienda no adquirirlos.

Según el escrito presentado por Vargas López ayer, en la Oficialía de Partes de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJEJ), el Ejecutivo incurre en varios delitos. El diputado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) explicó que, según el artículo 282 de Código Penal del estado, se impondrán de dos a seis años de prisión a quien “imprima, grabe o troquele formas valoradas numeradas o cualquier comprobante de pago de contribuciones fiscales sin la autorización del Congreso del Estado”. Los funcionarios incurren además en los delitos de desobediencia, provocación de un delito y apología de éste, usurpación de funciones, desvío y aprovechamiento indebido de las atribuciones, y otros delitos contra la administración de la justicia. Esto, además de violar lo establecido en la Ley de Fiscalización estatal.

El 9 de agosto pasado, Público dio a conocer una entrevista con Ruth Jiménez, quien confirmó que para el Ejecutivo la venta de formas valoradas por parte del Congreso del Estado puede ser ilegal, porque los diputados no incluyeron el cobro en las leyes de Ingresos de 2009 y 2010. Por ello, indicó, para no incurrir en el delito de peculado, decidieron imprimir directamente los formatos.

Las formas valoradas son todos los recibos que entregan los ayuntamientos y el gobierno del estado, así como organismos públicos descentralizados, a cambio de los servicios que prestan o los impuestos y derechos que cobran. Tal es el caso de los boletos de ingreso a las unidades deportivas, las actas de nacimiento, los recibos del pago del impuesto predial o del impuesto sobre tenencia y uso de vehículos. Éstas deben estar foliadas y la idea de que se compren al Legislativo es para que éste tenga una herramienta para fiscalizar los ingresos de las diferentes entidades del Ejecutivo. En la pasada Legislatura, los diputados cobraron por este concepto alrededor de 200 millones de pesos.

Sobre la transparencia de los montos que reciben y el destino que se da a los recursos de formas valoradas, Raúl Vargas admitió que no es un asunto menor que tendrá que atenderse.

Congreso aceptará el veto del gobernador

El Congreso del Estado aceptará las observaciones que el gobernador Emilio González Márquez hizo a la Ley de Coordinación Metropolitana, para después archivar la iniciativa y dar por agotado el tema, según informó el presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano del Poder Legislativo, Marco Barba Mariscal.

Lo anterior está previsto en el dictamen que ya aprobó dicha comisión legislativa, al igual que la de Asuntos Metropolitanos. Sólo falta que sea dictaminada por Puntos Constitucionales para que se remita al pleno, lo cual se espera suceda en la próxima sesión, a celebrarse a finales del presente mes.

En el dictamen se aceptan todos los señalamientos que hizo el mandatario a la ley aprobada por la anterior Legislatura como parte de la reforma integral metropolitana y se determina desecharla.

Entre las observaciones que envió el gobernador está el que era innecesario establecer cuáles son los ámbitos de competencia de los municipios, pues éstos ya están previstos en la Constitución federal y en la local. También observó algunos preceptos relacionados con la planeación y con las instancias que se deben crear al establecerse un área de coordinación metropolitana. Uno de los puntos más importantes del “veto” es el relacionado con el manejo de los recursos públicos. La ley estableció que se debía integrar un fideicomiso para concentrar las aportaciones que hagan los tres órdenes de gobierno y los recursos de financiamiento privado. El mandatario señaló que los fideicomisos sólo pueden ser constituidos por el Ejecutivo del estado. También precisa que el fondo metropolitano ya tiene reglas de operación federales, que no pueden modificarse.

La actual Legislatura tiene su propuesta de ley metropolitana, que relaja la obligación a coordinarse de los municipios (Público, 16 de agosto de 2010).

Las faltas señaladas

Señalamientos contra el Ejecutivo

Ley de Fiscalización. El artículo 51 señala que las entidades públicas deben adquirir las formas valoradas y recibos para cobros de ingresos ante el Congreso del Estado, previo pago de los derechos previstos en la Ley de Ingresos.

Delitos fiscales.

Se impondrán de dos a seis años de prisión a quien “imprima, grabe o troquele formas valoradas numeradas o cualquier comprobante de pago de contribuciones fiscales, sin la autorización del Congreso del Estado.

Se sancionará con pena de prisión de uno a seis años, a quien cometa delito de uso de calcomanías, hologramas, formas valoradas numeradas, placas o cualquier otro medio de control fiscal, falsificados, sin autorización de la autoridad competente, para poseerlos, venderlos o ponerlos en circulación.

Apología del delito. Porque la titular de Ingresos señaló que si los tesoreros municipales consultan a la Secretaría de Finanzas, les sugieren no adquirir las formas valorada.

Guadalajara /Sonia Serrano Íñiguez

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Otros escándalo… ahora en Formas Valoradas

agosto 12, 2010

¿Formas Valoradas? novedades para la ciudadanía… nuevos conceptos desconocidos donde se maneja una gran empresa que se llama Congreso de Jalisco, S.A.

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