Archive for 30 abril 2011

h1

Reforma Política por Jaime Sánchez Susarrey

abril 30, 2011

Jaime Sánchez Susarrey
30 Abr. 11

La reforma política aprobada por los senadores va en la dirección correcta. Abre espacios a los ciudadanos, fortalece el poder presidencial, dinamiza la relación entre Ejecutivo y Legislativo

Hace cuatro años el senador Beltrones sacó de su chistera una contrarreforma electoral. Nadie la esperaba. Las enmiendas a la Constitución atentaron contra la libertad de expresión, el derecho a la información y la autonomía del IFE. Los temas que verdaderamente importaban en 2007 ni siquiera se abordaron o discutieron.

Ahora, por fin, la reforma política aprobada el miércoles 27 por los senadores va en la dirección correcta. Abre espacios a los ciudadanos, fortalece el poder presidencial, dinamiza la relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo y, tarde o temprano, obligaría a revisar la contrarreforma de 2007.

Voy punto por punto.

1. Candidaturas independientes. Rompe el monopolio de los partidos políticos y abre la posibilidad de que cualquier ciudadano se postule. El efecto sería doblemente positivo. Por una parte, empoderaría a los ciudadanos sin atentar contra el sistema de partidos y, por la otra, airearía el debate y la agenda política, además de que combatiría el transfuguismo entre partidos y militantes.

2. Iniciativa ciudadana. Abriría la posibilidad de que un grupo de ciudadanos (0.25 por ciento del padrón, aproximada- mente 200 mil) presentara iniciativas de ley que deberían ana- lizar y votar diputados y senadores. En las condiciones actuales esa facultad está confinada a los legisladores y a la Presidencia de la República.

3. Consulta popular. Posibilita que un grupo de ciudadanos (2 por ciento del padrón, aproximadamente 1 millón 600 mil) promueva referéndums en los que la ciudadanía tendría la última palabra. Pienso en dos ejemplos cruciales para el país: la legalización de las drogas o el establecimiento de una policía nacional para combatir al crimen organizado.

4. La consulta popular se abre, también, al presidente de la República. A petición del Ejecutivo, la Cámara de Diputados consultaría a la ciudadanía directamente y el resultado tendría efectos vinculatorios, es decir, debería acatarse y traducirse en leyes. Este mecanismo serviría para zanjar cuestiones en las que la clase política está polarizada y no quiere o no puede alcanzar acuerdos. Pongo un ejemplo: ¿debe permitirse o no la inversión privada en Pemex?

5. Iniciativa preferente. El Presidente podrá enviar al inicio de cada periodo de sesiones del Congreso dos iniciativas que deberán ser dictaminadas en un plazo de 30 días. Y en caso de que no se haga, la iniciativa será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en el pleno de la Cámara. De ese modo, las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo se volverían más dinámicas y los ciudadanos podrían formarse una opinión precisa sobre las posiciones y acciones de los legisladores y el presidente de la República.

6. Reconducción presupuestal. Si al término del periodo de sesiones de cada año no se alcanza un acuerdo sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, se utilizará como referente el presupuesto anterior para evitar un entrampamiento.

7. Veto presidencial. El Presidente podrá vetar el Presupuesto de Egresos que será devuelto a la Cámara de Diputados para que sea discutido en un plazo de 10 días hábiles. Pero si fuese confirmado por dos terceras partes del número de votos, volverá al Ejecutivo para su publicación. Se incentivaría así al Legislativo y al Ejecutivo a alcanzar acuerdos.

8. Reelección de senadores (por un periodo) y diputados (dos periodos). La reelección permitiría la profesionalización del trabajo legislativo y la carrera legislativa. Pero además, obligaría a los legisladores a estar más cerca de sus electores. Los resultados de su trabajo en el Congreso serían determinantes para que los ciudadanos los reeligieran o no.

9. Reelección de presidentes municipales. La reforma abre la posibilidad de que cada estado de la Federación adopte o no la reelección de alcaldes. Las ventajas de la misma serían dos: permitiría una continuidad de obras; tres años son insuficientes para emprender proyectos o reformas administrativas. Pero además, sometería a los presidentes municipales a una evaluación más severa de la ciudadanía. Los alcaldes se verían obligados a presentar resultados contantes y sonantes.

10. Sustitución del presidente. En la Constitución hay un vacío legal. No se precisa quién sustituye al presidente de la República en caso de falta absoluta (incluido un deceso accidental o un atentado). La reforma precisa que correspondería al secretario de Gobernación sustituirlo de manera inmediata en tanto el Congreso realizara el nombramiento del nuevo Presidente.

11. Corresponderá al Senado ratificar los nombramientos del presidente de la República en la Comisión Federal de Competencia Económica, la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

Corolario. La reforma del Senado no es perfecta. Deja de lado, entre otras, dos cuestiones fundamentales: la forja de mayorías -mediante la segunda vuelta o el candado de gobernabilidad- en el Congreso y la reducción del número de diputados y senadores.

No se incluyeron porque no hubo acuerdo. Pero es indudable que la reforma aprobada toca cuestiones fundamentales y es un paso adelante. Fortalece el funcionamiento del sistema político más allá del personaje o partido que se instale en Los Pinos el próximo año. Eso es lo fundamental. No hay que perderlo de vista.

Por eso sería lamentable que no fuese aprobada en la Cámara de Diputados. Pero la sucesión presidencial ya está aquí y para septiembre, cuando se someta a discusión, los vientos sucesorios soplarán aún más fuertes. No hay, pues, mucho margen para ser optimistas.

Anuncios
h1

Editoriales de Jaime Barrera… hoy 58 y 59

abril 29, 2011

La Reforma Política y la Legislatura 58 y 59

RADAR/Jaime Barrera Rodríguez

Aún con sus limitaciones y los eventuales obstáculos que enfrente en la Cámara de Diputados, la reforma política aprobada el miércoles en el Senado de la República, abre por fin la posibilidad de romper el monopolio de los partidos políticos para decidir sobre los asuntos públicos.

En Jalisco la sabremos apreciar bien.

Porque hemos vivido y sufrido en los últimos meses en su más clara, terrible e impune dimensión los efectos de la partidocracia, en un episodio concreto: el descubrimiento de toda una serie de irregularidades en el manejo del presupuesto público de la pasada Legislatura, la 58, la de Jorge Salinas Osornio, de la entonces fracción mayoritaria del PAN; Juan Carlos Castellanos, del PRI; Samuel Romero Valle, del PRD; Oscar Díaz Medina, del PANAL; Alfredo Zárate Mendoza, del PT; y Luis Manuel Vélez Fregoso, del PVEM. Cuando el presidente de la comisión de administración, era el priista Jorge Arana, y el entonces secretario general, el panista Alfredo Argüelles.

Pero porque también seguimos siendo testigos de cómo las burocracias partidistas han cerrado filas y ordenado a sus diputados actuales, los de la Legislatura 59, que lideran el priista Roberto Marrufo, el panista José María Martínez, el perredista Raúl Vargas, y Enrique Aubry, del Partido Verde, mejor dejarlo así. Ya no moverle a este caso que exhibe por completo su sistema de componendas y su mediocridad política.

Por eso han decidido apostarle a la amnesia colectiva y darle carpetazo al caso, porque de aplicarse las sanciones correspondientes todos los partidos políticos involucrados resultarían raspados, pero lo peor, perderían sus canonjías e ilegales privilegios.

Que los reclamos ciudadanos se vayan al carajo. Aunque la trama corrupta haya dejado en coma al órgano fiscalizador por todas las evidencias que dejaron claro como el auditor superior, Alonso Godoy, por ellos designado, lejos de denunciar los malos manejos se vio envuelto en ellos.

Por eso no queda más que dar la bienvenida a este primer paso para crear contrapesos ciudadanos a los partidos políticos. Se trata de la incorporación de la figura de las candidaturas independientes, que romperían el monopolio de los partidos para acceder a los puestos de elección popular; la reelección inmediata de senadores y diputados, con lo que los legisladores deberán rendir cuentas a sus electores y no sólo actuar en función de sus intereses partidistas como pasa ahora; y la reducción de requisitos para los distintos instrumentos de consulta e iniciativas populares.

Ojalá que esta posibilidad que se abre de acercar la política al ciudadano, de respaldar liderazgos independientes y ajenos a las estructuras clientelares de los partidos hagan reaccionar a nuestra clase política local para corregir y castigar sus excesos.

De lo contrario, sus nombres serán los primeros en aparecer en las facturas que cobren los ciudadanos a los malos políticos al amparo de esta reforma.

Twitter: @jbarrera4  

jaime.barrera@milenio.com

h1

Repoblando Guadalajara

abril 28, 2011

Plantea repoblar GDL

Propone diputada dar incentivos fiscales a construcción de vivienda. De seguir tendencia, en el 2030 habría un millón menos de tapatíos, dice

Jessica Pilar Pérez

(28 abril 2011).- Para evitar la tendencia de reducción en la población en Guadalajara, Rocío Corona Nakamura, diputada priista, propuso ayer incentivos fiscales en la construcción de vivienda.

La legisladora planteó crear la Ley de Estímulos Fiscales para Vivienda por Guadalajara, para establecer porcentajes de descuentos en impuestos y derechos a constructores y compradores, para tratar de contrarrestar el hecho de que las viviendas son escasas y caras.

“Por eso (que la vivienda es cara y escasa) esta gente se está yendo a vivir a El Salto, Tala, Ix-tlahuacán de los Membrillos, y no es por gusto, sino por necesidad. Esto afecta el tejido social, las familias”, argumentó.

Corona Nakamura señaló que los datos del INEGI revelan la pérdida de 156 mil 71 habitantes tapatíos en una década, ya que en 1990 habitaban un millón 650 mil 205 y, en el 2010, la cifra disminuyó a un millón 494 mil 134 habitantes.

Resaltó que estas cifras contrastan con el crecimiento que sí tuvo la zona metropolitana, al pasar de 3 millones de habitantes a 4 millones 700 mil, aproximadamente, en el mismo periodo.

“Si seguimos con la tendencia actual, en el año 2030 tendremos alrededor de 500 mil habitantes, es decir, un millón menos. Y, a lo que se ve, todos los Municipios de la zona metropolitana van a crecer, menos Guadalajara”, comentó.

Los incentivos propuestos son descuentos de hasta el 95 por ciento en impuestos sobre negocios jurídicos y transmisiones patrimoniales, y en pago de los derechos fiscales de licencia de urbanización, supervisión de obra, alineamiento y designación del número oficial y licencia de construcción.

Respecto al predial, planteó 60 por ciento de descuento, durante dos años a quien construye la vivienda y de cuatro años a quien la compre; en cuanto al SIAPA, la diputada priista propuso que se exente el pago de derechos por concepto de uso o aprovechamiento de la infraestructura de agua potable y alcantarillado y pago de solicitud y dictamen técnico de factibilidad.

La propuesta se estudia en comisiones. 

A la legisladora le angustia que las colonias y los barrios se queden sin gente después de que cierran los negocios, pues, dijo, quedan expuestos al vandalismo.

“Me preocupa que, al caer la tarde, cuando cierra el comercio, los barrios y colonias quedan solos, sin vecinos y a expensas del vandalismo. Demos vida a las escuelas, mercados, plazas y parques de nuestra Ciudad, porque no es un problema exclusivo del Centro.

“(Hay) barrios fantasmas. Donde hubo casas, ahora sólo hay negocios, donde por la noche da miedo transitar. Hagamos las reformas legales necesarias, con incentivos fiscales para revertir esta situación”, solicitó.

Las modificaciones tendrían que hacerse a la Ley de Hacienda Municipal, Código Urbano y Ley de Ingresos de Guadalajara 2011.

Contra Ciudad fantasma

Rocío Corona expuso la necesidad de crear la Ley de Estímulos Fiscales de Vivienda por Guadalajara, que incluye descuentos del:

  • · 95 por ciento en impuestos sobre negocios jurídicos y sobre transmisiones patrimoniales.
  • · 95 por ciento en el pago de los derechos fiscales de licencia de urbanización, supervisión de obra, alineamiento y designación del número oficial y licencia de construcción.
  • · 60 por ciento en el impuesto predial durante dos años a quien construye la vivienda y de cuatro años a quien compra.
  • · Exentar el pago de derechos por concepto de uso o aprovechamiento de la infraestructura de agua potable y alcantarillado y pago de solicitud y dictamen técnico del SIAPA.
h1

Persiste rezago Legislativo… Informador

abril 27, 2011

Persiste rezago legislativo

Buscan capacitación ciudadana en estrategias para la prevención del delito, así como compresión y características de su origen

En el Congreso continúan frenadas 11 iniciativas en materia de seguridad enviadas por el Gobierno del Estado. A. GARCÍ

Congreso local EJERCIO DE ENLACE a Hemeroteca de El Informador temas Congreso de Jalisco LIX Legislatura

  

Breves del Congreso

       

Cada imagen enlaza a diversos temas del Congreso Local (Accesos dinámicos a la información)

Breves del Congreso

clic en la imagen para ampliar el texto

h1

COPARMEX No a deuda Pública

abril 27, 2011

Click en la imagen para ir a la nota

Reforma, único freno a más gasto y deuda:

Ajustes en materia presupuestal vetados por el Ejecutivo iban en ese sentido, recuerda

Guadalajara.- La única manera de detener el gasto discrecional del gobernador Emilio González Márquez es con la reforma presupuestal, ya que en la fiscalización de sus cuentas públicas no se ha señalado el exceso en el gasto ni se ha conocido hacia dónde va dirigido, señaló la presidenta de la Comisión de Hacienda del Congreso del Estado, Patricia Retamoza Vega.

La legisladora por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) recordó que los cambios aprobados por el Congreso del Estado en materia de presupuesto fueron “vetados” por el mandatario.

Público Milenio informó ayer que la deuda de Jalisco se cuadruplicó durante la Administración de Emilio González, ya que recibió 4,501.2 millones de pesos de saldo y a la fecha se deben 15,216.6 millones; esto, sin contar los 1,500 millones que ya le fueron autorizados para seguridad. El mandatario ha acudido a los créditos, a pesar de que ha recibido más de 44,294 millones de pesos adicionales a su presupuesto. El incremento en los ingresos por estas dos vías no se ha reflejado en el desarrollo del estado, pues cada año el gasto en inversión ha disminuido.

Patricia Retamoza señaló este lunes que “ahorita la deuda ya está cerca de los 17 mil millones y definitivamente es mucho lo que se ha recibido en recursos este sexenio y poco lo que se ve en obra y trabajos”.

La diputada dijo que “si se analizan los gobiernos hacia atrás, ninguno se ha endeudado tanto como éste y ningún gobierno ha recibido excedentes federales en la cantidad que los ha recibido este gobierno. Ha recibido más dinero y hay menos resultados”.

Se le preguntó a la diputada por qué habían autorizado más deuda, con estos antecedentes, a lo que respondió que sólo se aprobó el crédito para seguridad, porque se trata de un tema que afecta a los ciudadanos. Agregó que de nada serviría seguir discutiendo con el gobernador que sí había recursos suficientes para enfrentar las necesidades de la entidad, porque “él sigue diciendo que no hay dinero, no establecen prioridades, no hay planeación”.

Sobre quién tendría que hacer la evaluación del manejo financiero que ha tenido Emilio González, Retamoza admitió que hay dudas en torno a la fiscalización de sus cuentas públicas, “porque quién va a creer que no hay observaciones en un ejercicio de tantos millones de pesos. Nos toca a los ciudadanos, porque legalmente no hay nadie, desgraciadamente el gobernador tiene manos libres para hacer y deshacer y no hay quien le pueda cuestionar lo que hace”.

Sonia Serrano Íñiguez

Coparmex da la espalda de nuevo al Gobernador

RADAR

Jaime Barrera Rodríguez

Le pasó igual con el proyecto de la Vía Expréss.

Fue en la gestión del anterior dirigente de Centro Empresarial de Jalisco, Pablo Lemus, quien inauguró las relaciones de ese sindicato patronal con diversas agrupaciones ciudadanas.

Tal vez por ello la Coparmex coincidió más con las argumentaciones en contra del proyecto de vía de cuota en la Avenida Inglaterra que abanderaban estos grupos, que con la petición del ejecutivo estatal de apoyar y cabildear a favor de este malogrado plan, que le había sido encargado a Herbert Taylor, el funcionario más influyente del sexenio hasta hace un año que decidió tirar la toalla dejándole a su jefe casi todos los proyectos que encabezó a medias.

De hecho el 15 de marzo pasado que se dio el relevo en la dirigencia de la Coparmex Jalisco, cuando se despidió Lemus y llegó Oscar Benavides Reyes, el Gobernador pasó una mañana incómoda. En su último discurso, Lemus refrendó la postura crítica que mantuvo hacia el gobierno estatal, y Benavides debutó con un enérgico y severo discurso de cuestionamiento a la clase política por estar más preocupados en la siguiente elección que en resolver los problemas colectivos de la ciudadanía que les paga.

Ayer reapareció ese mismo tono en el nuevo dirigente de la Coparmex, ya que aunque el 11 de abril se mostró abiertamente como un aliado de Emilio González Márquez en la comida con el Presidente Felipe Calderón en la Canaco, al pedirle 800 millones de pesos más para los Juegos Panamericanos, este martes salió a condenar y a exigir a los diputados no aprobar el crédito de más de 6 mil millones de pesos que pretende el ejecutivo estatal.

Seguramente las argumentaciones del líder empresarial incomodaron ahora el asueto del inquilino de Casa Jalisco, aunque no hubo reacción oficial alguna.

Benavides consideró que simple y sencillamente los más de 400 proyectos que se financiarían con el nuevo adeudo, no representan ningún tema estratégico, lucen desarticulados y deberían fondearse con el presupuesto ordinario. Consideró además irresponsable endeudar a futuros gobiernos, más aún en antesalas electorales, por lo que anunció que enviarán al Congreso una propuesta para poner mayores candados a la contratación de deuda.

Adelantó además que solicitarán al gobierno estatal un informe pormenorizado del uso de los más de once mil millones de pesos de deuda que han contratado, así como de los 44 mil millones de pesos que han llegado en lo que va del sexenio por los excedentes petroleros, ante la baja en la inversión para infraestructura, de la que dio cuenta la reportera Sonia Serrano el lunes en la edición de Público Milenio.

Esa fue la respuesta que la iniciativa privada mandó al Gobernador, luego de que en varios foros empresariales les había pedido ayudarlo a convencer a los diputados de la necesidad estratégica de ese crédito.

La Coparmex, institución que históricamente ha sido aliada del panismo, le volvió a dar la espalda.

Twitter: @jbarrera4

jaime.barrera@milenio.com

h1

Jalisco contra licores adulterados

abril 26, 2011

  • La CRT estima avance contra la piratería

La medida brindará mayor certidumbre a la salud del consumidor y favorece a la industria y el comercio establecidos, exponen

GUADALAJARA, JALISCO (26/ABR/2011).- El marco legal de Jalisco quedó fortalecido con la reciente reforma al Código Penal que elevó a la categoría de fraude la adulteración de las bebidas alcohólicas, lo que además de redundar en favor de la industria y el comercio establecidos, es un paso que brindará mayor certidumbre a la salud del consumidor.Así lo declaró  el director del Consejo Regulador del Tequila (CRT), Ramón González Figueroa, ante la decisión unánime del Congreso local, luego de que se concretó una modificación al Artículo 252, Fracción XXV, del Código Penal del Estado de Jalisco.

El directivo hizo mención de que para toda la cadena productiva del tequila, esta medida marca un paso trascendente en Jalisco, dado que en la cuna de la primera denominación de origen del país, ya se tiene un entorno legal más adecuado para hacer respetar un producto que  ha sido motivo de una competencia desleal y un permanente problema de salud pública de parte de quienes lo comercializan sin el debido respeto a su marco normativo.

Ahora que el Poder Legislativo ha hecho su trabajo, adujo el entrevistado, sólo resta que el Poder Ejecutivo haga la publicación correspondiente en el Diario Oficial del Estado de Jalisco para que entre en vigencia esta medida, de la que se espera ponga el orden necesario en la comercialización de licores. Resaltó que la cadena agroindustrial del tequila reconoce la labor de la Legislatura actual para sacar adelante una iniciativa que hace casi un año fue planteada por los diputados Noel Pérez de Alba, Ricardo García Lozano y Héctor Álvarez Contreras.

Trabajos pendientes  

González Figueroa también destacó  que así el Congreso de Jalisco ya hizo su parte en la tarea de enfrentar el comercio ilegal de bebidas adulteradas, ahora se espera que otras autoridades hagan lo mismo, como los municipios y sus organismos de Protección Civil. En esto hizo referencia a la producción clandestina o fuera de norma que se realiza en domicilios particulares, donde depósitos de licores que se han acondicionado en tinacos, implican situaciones de riesgo, no sólo para la producción de productos adulterados, sino también como sitios potencialmente generadores de accidentes.

También trajo a colación que ahora que ya se instaló en un nuevo sitio la caseta de cobro de Plan de Barrancas, no se tolere por la autoridad federal la comercialización de productos de dudosa procedencia como ocurría a plena luz del día en la caseta que fue reubicada por un accidente en fecha reciente.

Para saber

La reforma al Código Penal de Jalisco establece sanciones para quienes elaboren productos al margen de la ley correspondiente, que van de seis meses a 10 años de cárcel, y multas hasta por 80 salarios mínimos. La modificación se hizo al Artículo 252, Fracción XXV.

EL INFORMADOR / SALVADOR Y MALDONADO

h1

Reforma Política Nacional

abril 26, 2011

Debate reforma política 26/04/11