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Ley para Adulto Mayor

noviembre 11, 2010

Se crea la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor

Por unanimidad, fue aprobado hoy en sesión ordinaria del Congreso el Dictamen de Decreto que abroga la Ley de Desarrollo, Protección, Integración Social y Económica del Adulto Mayor, y crea la Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor del Estado de Jalisco, en el que participaron las comisiones de Desarrollo Humano, Desarrollo Económico, Puntos Constitucionales, Derechos Humanos, Juventud y Deporte y de Vialidad, Comunicación y Transporte. 

Una vez realizados los estudios realizados a diversas iniciativas que se habían presentado en la Legislatura anterior y la actual, dichas comisiones llegaron a la conclusión de un nuevo proyecto en el cual se contemplara el cambio del Consejo del Envejecimiento para el Adulto Mayor, por el Instituto Jalisciense del Adulto Mayor, concebido como un órgano descentralizado, para darle una personalidad jurídica y patrimonio propios.

Se trata de no sectorizar el Instituto a la Secretaría de Salud, ya con lo limitaría en su objeto y fines que debe perseguir, pues dicha Secretaría, como su nombre lo indica, debe limitarse a actuar encaminada a procurar la salud a toda la población del Estado, no contando con la infraestructura necesaria para operar en rubros distintos como lo son la educación, el trabajo, el deporte, entre otros, para conformar la atención integral para el desarrollo humano de los adultos mayores.

Por otra parte, se aprobaron dos acuerdos legislativos de la Junta de Coordinación Política, para crear una comisión especial para el caso Tenacatita, así como el que cita a comparecer ante la asamblea del Congreso al Gobernador del Estado de Jalisco para explique proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2011.

Al respecto, el diputado Raúl Vargas López, coordinador de la fracción parlamentaria del PRD, abordó la tribuna para señalar que las propuestas del Ejecutivo han tenido la tendencia de calcular ingresos por debajo de los que puede recibir. Y particularmente en este año diferentes voces le han dicho al Ejecutivo que dispone de recursos para cumplir con las obligaciones y exigencias que le plantea la Universidad de Guadalajara y casi la totalidad de los municipios de la Zona Metropolitana.

Una y otra vez dijo el Ejecutivo que no disponía de recursos y el Secretario de Finanzas dijo que Jalisco cerrará el año con una cifra superior los 70 mil millones de pesos, es decir, 10 mil millones de pesos más de los que se le autorizaron en la Legislatura anterior. “¿Cómo le hace?, ¿con qué criterios usa estos recursos, a quien le da cuentas?”. Por eso debe explicar a los jaliscienses los motivos de esa práctica.

Añadió que para el año entrante no es la excepción, ya que remite un presupuesto con apenas una cantidad superior a los 65 mil millones de pesos y todos los indicadores señalan que los ingresos serán superiores a los que se obtuvieron en el 2010. Por ello se han considerado algunos integrantes de la Junta de Coordinación Política invitarlo a que acuda ante el Congreso a explicar las condiciones la propuesta que puso a consideración de esta Legislatura.

El diputado José María Martínez Martínez fijó la posición del Grupo Parlamentario del PAN, en su carácter de coordinador, y manifestó que si bien es derecho del Congreso citar a cualquier funcionario, incluido el Gobernador, tratándose de asuntos de su competencia, como es el caso del Presupuesto. Sin embargo, “pareciera que se hace con una intención distinta a satisfacer la necesidad de información y conocimiento por parte de los diputados”, por lo cual la bancada se abstuvo de votar el acuerdo finalmente aprobado.

Otro de los asuntos aprobados se refiere al Acuerdo Legislativo de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que emite la declaratoria que aprueba la reforma al artículo 56 de la Constitución Política del Estado, a voluntad de la mayoría de los municipios, para incluir en el Poder Judicial el Instituto de Justicia Alternativa, con lo que se completa el proceso para dar paso a la legislación en la materia.

Por votación de mayoría calificada se aprobó la reforma al artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con el propósito de incluir que los legisladores tienen derecho a realizar gestiones sociales y ser promotores de actividades que beneficien a los habitantes de sus distritos. 

A propuesta del diputado Roberto Marrufo Torres se aprobó el estrechamiento de términos para que en la siguiente sesión ordinaria se discuta y vote el Dictamen de Decreto de la Comisión de Hacienda que resuelve la iniciativa que reforma y deroga diversos artículos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, que tiene por objeto establecer las reglas que deberán aplicarse a los gastos discrecionales por parte del Ejecutivo, partidas de ampliación automática, recursos adicionales y transferencias a dependencias que requieran de más dinero.

Igualmente el dictamen de las comisiones de Ciencia y Tecnología, Cultura y Educación que reforma diversos artículos de la Ley que establece las Bases para el Otorgamiento de Premios y Condecoraciones del Estado de Jalisco
También, con estrechamiento de términos se dio luz verde a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones de la mayor parte de los municipios del Estado, que presentaron las iniciativas correspondientes y fueron dictaminadas por la Comisión de Hacienda.

Otra de las modificaciones legales aprobadas ya en segunda lectura durante la sesión de este jueves es el dictamen de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Educación, que reforma el artículo 9º. de la Ley de Educación.

En la actualidad el artículo dice:
“En la impartición de todo tipo de educación para menores de edad, se tomarán las medidas que aseguren al educando la protección y cuidados necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social, sobre la base del respeto a su dignidad. La aplicación de la disciplina escolar será compatible con su edad”.

“Para tal fin, se implementarán programas permanentes de capacitación y orientación a los directivos, maestros y personal administrativo en asistencia y primeros auxilios para accidentes en las escuelas, considerando en todo caso, la concurrencia de los padres de familia y vigilando que estos programas sean acordes a la edad de los educandos”.

Con la modificación quedará de la siguiente forma:

  • Artículo 9º. …Para tal fin se implementarán programas permanentes de capacitación y orientación a los directivos, maestros y personal administrativo en prevención, y atención de acoso y la violencia escolar, asistencia y primeros auxilios en las escuelas, considerando en todo caso, la concurrencia de los padres de familia y vigilando que estos programas sean acordes a la edad de los educandos.

En acuerdos legislativos se autorizó el que se gire oficio al Poder Legislativo Federal para solicitarle a nombre del Congreso del Estado que se incremente la aportación del Presupuesto Ordinario General de la Universidad de Guadalajara hasta alcanzar el porcentaje de 52 por ciento respecto al total del subsidio ordinario, ya que en el período de 2001 al 2006 la Federación perdió la proporcionalidad que le corresponde; lo anterior hasta alcanzar la media nacional, con el objeto de que la Universidad de Guadalajara tenga la capacidad de realizar proyectos pendientes como la biblioteca pública del Estado y la construcción de nuevas preparatorias y centros universitarios, así como la contratación de una mayor plantilla de profesores.

El diputado Ricardo García Lozano se refirió a la iniciativa que se envía a la Cámara de Diputados para modificar el artículo 116, fracción IV inciso E de la Constitución Política, a efecto de que se incluya la figura de las candidaturas independientes en materia electoral, para ser vigentes a las nuevas necesidades sociales, y los ciudadanos puedan votar y ser votados, sin necesidad de ser postulado por algún partido político, iniciativa que se aprobó.

Asimismo, el que se gire oficio al Titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano para que estipule en los instrumentos que con antelación se hace referencia, una partida presupuestal que esté destinada para la conclusión de las carreteras que conducen de Villa Guerrero a Huejuquilla y de Huejuquilla a Amatitán.

Se solicita a la Secretaría de Vialidad que informe al Congreso sobre el servicio de la nueva línea Premier con unidades de lujo en tres rutas, asignación de la concesión y demás datos relativos.

El que dirige comunicación al Instituto Nacional de Antropología e Historia y, la Secretaría de Cultura y el Ayuntamiento de Poncitlán, para que informen al Poder Legislativo el estado que guardan los trabajos de conservación y restauración de la Isla de Mezcala. 

También el que exhorta al Gobierno del Estado y a la Secretaría de Salud para que se dé cumplimiento al acuerdo Gran Alianza por Jalisco.  A solicitud del diputado Gustavo Macías Zambrano, al inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio por los policías abatidos y muertos en el municipio de Jilotlán de los Dolores.

Exponen beneficios de nueva ley para los adultos mayores

 

En rueda de prensa, la diputada Elisa Ayón Hernández, y los diputados José Noel Pérez de Alba y Jesús Casillas Romero, informaron los beneficios que se contemplan en la nueva Ley para el Desarrollo Integral del Adulto Mayor y del Instituto del mismo nombre, el cual será un órgano descentralizado con personalidad jurídica y recursos propios y cuyo objetivo es planear las políticas para la atención a dicho sector vulnerable. 

Rueda de Prensa Dip.  Elisa Ayón, José Noel Pérez de Alba y Jesús Casillas Romero

La diputada Ayón, quien preside la Comisión de Desarrollo Humano, expresó para sacar dicha ley trabajaron seis comisiones de manera conjunta con la idea de diseñar una nueva ley para las personas de la tercera edad que fuera más integral, es decir, que no sólo atendiera el aspecto médico asistencial, como lo viene haciendo el Consejo del Envejecimiento que actualmente existe, sino que también se contemplaran los aspectos de educación y trabajo entre otros.

Recordó que dicha creación de la Ley y del Instituto, fue aprobado por el Pleno el día 4 de noviembre por los 39 diputados, y que una vez que sea publicado el Decreto, se procederá a trabajar en dicho ordenamiento.

Por su parte el diputado Jesús Casillas Romero en su carácter de Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos indicó que esta ley establece claramente lo que le tocará hacer a varias secretarías.

Por ejemplo a la de Salud, dar a los pacientes un tratamiento gerontológico; a la de Cultura, la realización de talleres y programas encaminados al esparcimiento de dicho sector; a la de Trabajo y Previsión Social, la capacitación y orientación para encontrar trabajo; a la de Turismo, la promoción del turismo social y preferente; a la de Vialidad, la obligación de tener asientos preferentes y al CODE, eventos gratis. Además el transporte del Macrobus, Tren Ligero y los de Servicios y Transportes serán gratuitos los de la tercera edad.

Rueda de Prensa Dip.  Elisa Ayón, José Noel Pérez de Alba y Jesús Casillas Romero

Mencionó el legislador Casillas la conformación que tendrá dicho Instituto, con una junta de gobierno, presidencia, secretaría técnica y siete vocalías de las distintas dependencias que participarán, en las que está incluida la Comisión legislativa de Desarrollo Humano. La legisladora Ayón indicó que los tres primeros altos mandos estarán encabezados por adultos mayores quienes saben mejor que nadie, las políticas que necesitan para sentirse más unidos a la sociedad.

Los diputados expresaron que el Congreso cumplió con la parte que le corresponde y que los problemas no se resuelven por decreto sino que es primordial la participación de la sociedad y del gobierno en concordancia para acabar con los aspectos negativos que existen actualmente hacia las personas mayores y a partir de esto crear una nueva cultura de mayor respeto.

El diputado José Noel Pérez de Alba expresó su beneplácito por la aprobación de dicha ley y expresó que se está trabajando en la asignación de recursos. Por lo pronto lo que se destinaba para el Consejo del Envejecimiento así como el personal que labora en dicho Consejo, será transferido para el nuevo Instituto del Adulto Mayor.

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Publicado por administrador en 20:31 

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