Una mas para no a la Deuda para Jalisco

Hay 4,136 mdp más, admite Ejecutivo

Sefin: un posible error, la duplicación de proyectos a financiar con gasto y deuda.

En su comparecencia en el Congreso, Martín Mendoza aseguró que los recursos extra vienen etiquetados. Foto: Chema Martinez

Guadalajara.- El gobierno de Jalisco sí dispone de más recursos de los que había planteado al Congreso del Estado, admitió el secretario de Finanzas, Martín Mendoza López, al comparecer ante la Comisión de Hacienda. El funcionario dijo que a la fecha el gasto anual calculado para Jalisco es de 69,977 millones de pesos, lo que representa 4,136.9 millones de pesos más de lo previsto en la iniciativa de Presupuesto de Egresos de 2011.

Lo anterior significa incluso 3,128 millones de pesos adicionales al presupuesto aprobado por los diputados, con el cual el gobernador Emilio González Márquez no estuvo de acuerdo, por lo que decidió “vetarlo”. Con el argumento de la falta de recursos, el Ejecutivo presentó al Poder Legislativo una solicitud para contratar un crédito por 5,612 millones de pesos.

Ayer, el secretario de Finanzas admitió que se trataría de un error las obras que aparecen duplicadas en el presupuesto ordinario y en los proyectos a financiarse con el crédito. Afirmó que los mil millones de pesos adicionales para municipios panistas fue una petición “mediática” del secretario de Gobierno Fernando Guzmán, y explicó que los proyectos que aparecen con un presupuesto de mil pesos en el Programa Operativo Anual de inversión 2011, son sólo la apertura de las partidas, para que posteriormente se puedan depositar en la misma recursos federales.

Mendoza López acudió al Congreso para hablar del gasto de 2011. Dijo que el incremento en el presupuesto se da por la llegada de recursos federales que no estaban previstos; sin embargo, aclaró que vienen etiquetados, por lo que no se pueden usar para otro concepto.

Algunos de estos rubros, explicó, son el Seguro Popular, que recibirá 1,315 millones de pesos; remanentes de proyectos federales por 803 millones de pesos; infraestructura del Ramo 23, 181 millones de pesos; infraestructura educativa, 169.7 millones de pesos; 174 millones para el Colegio de Bachilleres; 266 millones para seguridad en los municipios y 244.3 millones para digitalización de escuelas, entre otros.

De las obras que están duplicadas en el gasto ordinario y el de deuda (Público Milenio, 31 de mayo de 2011), el funcionario dijo primero que podría tratarse de etapas diferentes, pero cuando se le informó que el concepto y la etapa eran exactamente los mismos, precisó que podría ser un error.

En cuanto a la inversión para este año, el funcionario aseguró que está programada en 7,871 millones de pesos y no en 4,040 millones de pesos, como se señala en el documento que el Ejecutivo envió al Congreso del Estado el 23 de mayo pasado.

Del presupuesto

1. • 69,977 mdp hay programados para ejercerse en 2011.
2. • 65,840 mdp había señalado el Ejecutivo que se recibirían en 2011.
3. • 4,136.5 mdp hay de diferencia entre lo previsto por el Ejecutivo y lo que se calcula se recibirá.
4. • 66,849 mdp habían aprobado los diputados en el presupuesto que vetó el gobernador.
5. • 4,040 mdp para inversión en 2011, según el POA enviado por el Ejecutivo al Congreso.
6. • 7,871 mdp habría para inversión este año, según informó ayer el secretario de Finanzas.

Sonia Serrano Íñiguez

Finanzas de Jalisco

A. Glez. Uyeda Finanzas Públicas

Presentan propuesta para fortalecer las finanzas públicas de Jalisco

Con la finalidad de fortalecer las finanzas públicas de l Estado de Jalisco y sus municipios, en rueda de prensa el diputado Abraham Kunio González Uyeda presentó la iniciativa para crear el Sistema Responsable de la Recaudación Fiscal en Jalisco (SIREFJAL) y el Instituto de Administración Tributaria. 

El legislador señaló que con esta reglamentación se pretende lograr la equidad en la distribución de las cargas fiscales, aumentar la base de contribuyentes, evitar la evasión fiscal; al igual que se fortalecerían las finanzas estatales y municipales sobre la base de la eficacia recaudatoria, además de atraer con ello recursos y participaciones, acrecentar la salud de las finanzas públicas locales y mejorar la calificación crediticia.

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Asunto: Finanzas del Gobierno del Estado

Los diputados Patricia Elena Retamoza Vega, Roberto Marrufo Torres, Raúl Vargas López y Enrique Aubry de Castro Palomino, dieron una rueda de prensa conjunta para cuestionar el manejo de las finanzas públicas que aparentemente está realizando el Poder Ejecutivo del Estado.

La diputada Patricia Elena Retamoza Vega, Presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuestos, dio a conocer la situación de las finanzas y la deuda pública que guarda actualmente el Estado de Jalisco. Comentó que el Poder Ejecutivo ha incurrido en diversas faltas a la Ley en lo que se refiere a la materia hacendaria y presupuestal.

Se refirió a algunos aspectos relacionados con los ingresos que obtiene el Ejecutivo por parte de la Federación, de los cuales dijo, Jalisco ha recibido más recursos con relación a los programados en el rubro de ingresos por transferencias federales.

Destacó que el Gobierno estatal recibió, por parte de la Federación, recursos adicionales en los primeros siete meses del 2010. Para ejemplificar lo anterior informó que la Secretaría de Finanzas programó recibir 12 mil 815 millones de pesos y que la Secretaría de Hacienda transfirió 13 mil 250 millones de pesos. De los 435 millones de pesos de diferencia, el 22 por ciento transfirió a los municipios como lo establece la Ley de Coordinación Fiscal Estatal, quedando disponibles 339 millones de pesos.

En lo que respecta al gasto público informó que el Ejecutivo no ejerce los recursos aprobados por el Poder Legislativo, ni se apega a los techos presupuestarios autorizados por el Congreso. Dijo que para el 2010 el Poder Legislativo le aprobó un presupuesto de ingresos por 61 mil 184 millones de pesos pero que informaron ingresos por 69 mil 963 millones de pesos al cierre de este ejercicio, lo que califica como una práctica común en el presente gobierno que además de violar la Ley de Presupuesto del Estado de Jalisco tiene un nivel de sub-ejercicio de los recursos que asfixia a las diferentes dependencias.

Otro punto que destacó fue el referente a los excedentes petroleros, de los cuales debieron haber llegado por esta partida federal a Jalisco aproximadamente 150 millones de pesos. Ante esta situación, la legisladora le pregunta: ¿Dónde están los recursos?, ¿Por qué no se ha informado a los jaliscienses y al Poder Legislativo?.

Por lo anterior, informó que en pocos días estarán presentando a nombre de la Comisión que preside y de las fracciones del PRI, PRD y PVEM, un paquete de reformas desglosado en tres ejes principales, y cuyo objetivo principal sea el de asegurar que las finanzas del Estado se manejen con estrategia, orden y transparencia.

Con estas modificaciones, se pretende tener una mejor relación de coordinación fiscal con los municipios que genere una mayor competitividad del estado para elevar sus ingresos por concepto de participaciones federales, además de actualizar la normatividad local en función de los cambios federales en diversas materias relacionadas con el gasto público.

También proponen modificar la Ley de Deuda Pública con el fin de ayudar a los presidentes municipales de Jalisco que tienen problemas por falta de liquidez, derivado de los altos pagos por el servicio de deuda municipal que fueron contratados por administraciones pasadas. Otros reglamentos que pretenden reformar son: la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco, la Ley de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Fiscalización Superior

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Denuncia contra Secretaría de Finanzas

La Dirección Jurídica del Poder Legislativo interpuso una denuncia penal ante la Procuraduría de Justicia del Estado, contra de funcionarios de la Secretaría de Finanzas por diversos presuntos delitos que están afectando las finanzas del Congreso del Estado, relacionados con la obstaculización de la compra de formas valoradas por parte de Ayuntamientos y entidades fiscalizadas del estado.

Se pide también a la Procuraduría de Justicia que de vista al Ministerio Público Federal por existir delitos de ese ámbito de competencia.

La denuncia penal se da luego de un Acuerdo Legislativo del 26 de agosto en el que se instruye a la Mesa Directiva de esta LIX Legislatura que interponga a nombre y en representación del Poder Legislativo del Estado de Jalisco formal querella en contra de los C. José Luís de Alba González y Ruth Mercedes Jiménez Sánchez, Secretario y Directora de Ingresos de la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de Jalisco y/o quien o quienes resulten responsables de una serie de delitos relacionados con la afectación a las finanzas del Congreso del Estado.

Como antecedente el 08 de agosto la directora general de ingresos del Poder Ejecutivo, Ruth Mercedes Jiménez Sánchez, realizó una serie de declaraciones y manifestaciones contra el Congreso del Estado, consideradas por los diputados como falsas, dolosas e insidiosas ya que la funcionaria señala un supuesto cobro ilegal o pago de lo indebido por la venta de formas valoradas oficiales que realiza el Congreso del Estado de Jalisco, mencionando además la funcionaria que esta situación es ilegal, a pesar estar previsto por el artículo 51 de la Ley de Fiscalización Superior y Auditoria Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios establece que:

“Las entidades fiscalizadas estatales y municipales deberán adquirir las formas valoradas y recibos para cobro de ingresos de las haciendas públicas estatal y municipales, en los términos de la ley, ante el Congreso del Estado y previo pago de los derechos correspondientes previstos en la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado, para el ejercicio fiscal que corresponda”.

“Los ingresos generados por el pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior, deberán ser remitidos de forma íntegra al Congreso del Estado”.

La funcionaria señalada dijo públicamente que “es un pago de lo indebido, la compra de formas valoradas, pues no esta previsto en la Ley, afirmando que implica responsabilidad y hasta delito de peculado…”

Además en declaraciones periodísticas ha señalado que:

“a todos los tesoreros de los ayuntamientos que han consultado al gobierno del estado les han sugerido que no adquieran los documentos “porque pueden incurrir en responsabilidad”…”

Por estas y otras razones el Legislativo considera que está excediéndose en sus atribuciones, extralimitándose en sus facultades e incurriendo en apología del delito, tipo penal que esta sancionado por el Código Penal Federal y el propio del Código Penal del Estado de Jalisco (artículo 142).

También están señalados en la denuncia como posibles responsables de delitos a Carlos Barrón Zepeda, director general de Abastecimientos de la Secretaría de Finanzas; César Villaseñor Agraz, director de la Comisión de Adquisiciones; J. Miguel Ángel Buere Villegas, Director de Instrumentos Jurídicos y todos aquellos que hayan podido participar en esta situación.

Se menciona que la Secretaría de Finanzas es responsable de la administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública por lo que el titular de dicha dependencia, José Luis de Alba González, sería responsable directo de los hechos aparentemente delictivos de sus subordinados.

Sorprende renuncia del superasesor

Sorprende a diputados renuncia del superasesor

VIRIDIANA SAAVEDRA PONCE

La salida de Herbert Taylor del gabinete estatal, motiva a pensar que es parte de una estrategia gubernamental para colocar al ex funcionario en un puesto diferente al que ocupó durante más de tres años en la Coordinación de Innovación y Desarrollo del gobierno estatal, dijo el coordinador de la fracción del Partido Verde Ecologista de México, Enrique Aubry de Castro Palomino. 

“A lo mejor no han sabido hacer las cosas, o están usándolos de piezas específicas para algo más, no sabemos bien cómo vaya a actuar”, dijo el diputado, luego del anuncio de la separación del cargo, que se suma a las bajas en el gabinete, como la de Óscar García Manzano, ex titular de la Secretaría de Finanzas, y ahora a cargo del Instituto de Pensiones del Estado. 

Herbert Taylor fue impulsor de la Vía Exprés, el proyecto anunciado hace apenas unas semanas por el gobernador Emilio González Márquez, que ha sido motivo de críticas de parte de la oposición. 

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Sale Tenencia en el 2012

Cuatro meses después de prometerlo, ayer los diputados locales avalaron de manera unánime eliminar la Tenencia vehicular a partir del 2012, como lo decretó la Presidencia de la República.

La propuesta del Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, de dejar el impuesto en el Estado quedó rechazada.

El priista Salvador Barajas propuso ante el Pleno que los dueños de automóviles con un costo menor a los 150 mil pesos no paguen Tenencia en el 2011.

Barajas garantizó que los recursos a obtener en el siguiente año vía pago del impuesto alcanzarán para apoyar al sector educativo, como lo sugirió el Mandatario, y para el subsidio.

De los mil 500 millones de pesos calculados a recaudar el año siguiente, 392 millones se requerirían para el subsidio y el resto para incrementar la bolsa presupuestal de entes educativos, como propuso González Márquez cuando tomó protesta la actual Legislatura.

Barajas mencionó que su propuesta es quitar la obligación de pago del gravamen al 50 por ciento de los dueños del parque vehicular en circulación porque son los que más necesitan el subsidio, y que suman 486 mil automotores.

La propuesta se discutirá. La bancada del PAN ha manifestado su rechazo a la misma, argumentando que disminuiría el apoyo prometido para el área de Educación, pero el PRI asegura que alcanza para todo.

Los diputados locales de todas las bancadas también aprobaron enviarle un exhorto a la Secretaría de Finanzas para que a su vez le pida a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público federal otorgar el perdón a morosos del pago de la Tenencia, y que sólo paguen el año que transcurre y el inmediato anterior con el fin de regularizarlos.

El Diario Oficial de la Federación publicó, en diciembre del 2007, el decreto que elimina el impuesto a nivel federal a partir del 1 de enero del 2012, aunque dejó la opción para que los Estados conviertan el cobro en un gravamen local.

González Márquez envió a finales del 2009 al Congreso una iniciativa de ley para crear a partir del 2011 el Impuesto Estatal de Tenencia, que sustituiría al de la Federación.

Estima subejercicio por 4 mil mdp

Estima el PRI subejercicio estatal por 4 mil mdp

VIRIDIANA SAAVEDRA PONCE

El gobierno estatal llevará a cabo mesas de trabajo con el Congreso del Estado para analizar las finanzas de la entidad, informó el diputado Roberto Marrufo Torres, coordinador de la fracción del Partido Revolucionario Institucional (PRI), luego de que el propio Poder Legislativo informará la existencia de un subejercicio por más de 4 mil 700 millones de pesos que no ha sido detectado. 

“Ellos están comprometidos a abrirnos las finanzas y llevar a cabo un trabajo exhaustivo, concreto, puntual, donde podamos ver si hay subejercicio como lo hemos afirmado o si no existe”, dijo el priísta ayer. 

En dichas mesas de trabajo participarán funcionarios de la Secretaría de Finanzas, de Programación, de la Universidad y del Congreso, y podrían comenzar en ésta semana. 

Sobre la renegociación de la deuda que sugiere el mandatario estatal Emilio González Márquez, el legislador agregó: “tendremos que valorarlo, estamos trabajando en ello, y el Ejecutivo nos está pidiendo una renegociación por 4 mil millones de pesos, pero creemos que no es necesario porque hay un subejercicio de 4 mil 700 millones de pesos y estamos en vías de instalar una mesa de trabajo a la que vayan representantes del Congreso a efectos de definir en dónde están esos recursos… No hemos solicitado al Ejecutivo recursos para el Congreso del Estado, y ni es ni va a ser motivo de ellos un ‘dame y yo te doy”. 

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Congreso barril sin fondo

Es el Congreso local un barril sin fondo

Aun cuando año con año ha crecido el presupuesto del Poder Legislativo de Jalisco, esto no ha sido suficiente y el Congreso quiere pedir más dinero para solventar sus «necesidades».

En 10 años, el presupuesto del Legislativo pasó de 135 millones de pesos, que tenía asignados en el 2000, a 762 millones para este 2010, de acuerdo con datos de la Secretaría de Finanzas.

Lo anterior es considerando que en este año se separaron los recursos del Congreso -que son 536.6 millones de pesos- de los 225.5 millones asignados a la Auditoría Superior del Estado, que históricamente formaban parte del mismo Poder.

Lo que significa que el Legislativo ha subido su presupuesto en un 464 por ciento en 10 años.

Sin embargo, para los diputados no es suficiente, pues la semana pasada, el secretario general del Congreso, Carlos Corona, anunció que pedirán 320 millones de pesos para cerrar el año.

Justificó que con estos 320 millones adicionales, -que se sumarían a los 536 asignados- terminarían con el mismo presupuesto que la Legislatura pasada, que fue de 739 millones.

Sin embargo, con la petición de Corona, el Congreso sumaría 856 millones de pesos, sin contar los 225 millones destinados para la Auditoría Superior del Estado.

Y no se trata sólo de inflación, porque al analizar la relación del presupuesto del Legislativo con el total del gasto del Estado, se observa que en el 2000 se le asignaba el 0.55 por ciento, mientras que para este año ya es de 1.25 por ciento.

Hoy, los coordinadores parlamentarios tendrán un encuentro con el Gobernador Emilio González donde le plantearán la necesidad económica que tienen.

En lo que va de la Legislatura, Corona no ha querido transparentar la nómina del Congreso, pese a que MURAL denunció que se incorporaron 500 nuevos empleados a ésta.

Eliminar la tenencia en el 2011

Presentarán iniciativa para eliminar tenencia

OC | Juana María Ramírez

A la par que se dictaminará en negativo la iniciativa del gobernador para que el pago de la tenencia sea un impuesto estatal, el diputado Salvador Barajas del Toro presentará una iniciativa para desaparecer dicho impuesto a partir el próximo año. «Estamos a punto de presentar el dictamen después de que nos fue turnada la propuesta del gobernador, para que en el 2012 se convierta en un impuesto estatal, pero va en sentido negativo y en los próximos días presentaré una iniciativa para que se elimine por completo a partir del 2011».

La propuesta, dijo, va encaminada a apoyar a los jaliscienses debido a sus condiciones económicas actuales y se suma a la posición de todas las fracciones parlamentarias. Hasta el momento, mencionó, la postura es decir no a la tenencia, aunque aún no se proponen alternativas para los recursos que se dejarían de percibir por este concepto. El legislador señaló que debe darse un sustento jurídico de acuerdo al monto y a los ingresos que se perciben y posteriormente en el 2012 ver como se subsanará ese déficit.

 El dictamen será presentado en la siguiente sesión de la comisión y sólo quedan por resolver dos puntos de la Secretaría de Finanzas. «Es algo muy sencillo el dictaminar en contra de la propuesta, comparado con lo que estamos sustentando con la propuesta del 2011 que se tiene mayor trascendencia, dado que el Ejecutivo sí cuenta con los recursos para el 2011». Finalmente dijo que «entre comillas afectaría al Gobierno del Estado, pero estamos planteando que por otras vías tendría los ingresos que perdería a través de la tenencia y que sería enfocado a quienes tienen más necesidades de un subsidio, porque quienes compran un vehículo de 400 mil pesos, lógico que puede pagar un impuesto de 12 a 15 mil pesos, pero esto va enfocado a quienes tienen menos ingreso y con carros más pequeños».